昆明3家旅行社被吊銷經營許可證

4月6日從昆明市旅遊發展委員會獲悉，去年11月21日至29日，國家旅遊聯合檢查組在昆明進行「不合理低價游」專項督查時移交24個案件線索，經過立案調查，11家旅行社因以不合理低價組織旅遊活動被罰，其中1家旅行社被吊銷旅行社業務經營許可證。

案件處理通報顯示，這11家旅行社分別是昆明翠寶旅行社、雲南天循國際旅行社、雲南美倫旅行社、昆明樂途旅行社、昆明恆亞旅行社、雲南義雲天國際旅行社有限公司、昆明景程國際旅行社有限公司（昆明臻美旅行社有限公司）、昆明曼聽國際旅行社、雲南雲輝旅行社、昆明暖晴國際旅行社、雲南天岳國際旅行社。

其中，昆明翠寶旅行社因不合理低價情節嚴重，違反《旅遊法》第三十五條，依據《旅遊法》第九十八條的規定，被吊銷旅行社業務經營許可證；其餘10家旅行社則分別被責令停業整頓5天至一個月，並處5萬元至20萬元不等的罰款。

同時，因為「接待不支付或不足額支付費用的旅遊團隊」違反《旅行社條例》第三十七條第一款，依據《旅行社條例》第六十二條第三項的規定，昆明新思路旅行社、昆明成冠旅行社等2家旅行社被吊銷經營許可證，昆明康輝永恆旅行社、雲南陽光旅遊集團、昆明樂程旅行社、雲南風昇國際旅行社、昆明臻萬國際旅行社等5家旅行社則被責令改正，停業整頓一個月至三個月。

針對「不合理低價游」及其引發的強迫消費、欺詐消費等一系列突出問題以及全域旅遊背景下產生的新問題，4月15日起，雲南將實施「史上最嚴厲」的22條旅遊市場整治措施，用嚴厲措施治標、長效機制治根，徹底斬斷支撐「不合理低價游」發展的購物店與旅行社和司陪人員之間形成的灰色利益鏈條。

雲南之所以成為「不合理低價游」重災區，一方面是因為雲南是地接大省，上游組團社對雲南地接社的經營行為、產品的調控能力很強，為了多接待遊客，雲南旅行社「不合理低價游」的經營模式也日益嚴重；另一方面則是因為雲南有翡翠、珠寶等議價空間較大的特殊商品。在這兩重原因的推動下，雲南旅遊企業走入「低價競爭」的誤區。

因此，「22條措施」中的第四條明確禁止「不合理低價游」，一方面是旅行社自己不能發布、銷售和組織「不合理低價游」產品，另一方面也不允許旅行社接待上游組團社交來的「不合理低價游」團隊；第一次發現存在經營「不合理低價游」產品，將對旅行社進行停業整頓。整頓之後再次經營「不合理低價游」產品的旅行社，將依法吊銷其經營許可證，進行一次性取締。

同時，雲南將建立旅行社「黑名單」制度。根據旅遊者投訴、行政處罰等信息，對旅行社進行綜合評價，根據評價結果建立旅行社「黑名單」，並向社會公布。

此外，案件通報中，雲南美旅國際旅行社因未簽訂旅遊合同，被責令改正並處罰款2萬元；昆明國旅永安路分公司因旅遊合同簽訂不規範，被責令改正並處罰款2萬元；昆明康輝永順北京路分公司因旅遊合同及相關資料保存期不夠兩年，被責令改正並處罰款1萬元；昆明康輝永立（個人：張良中）因未經許可經營業務，被責令改正並處罰款1萬元。

記者 李思凡