為何要對網約車進行總量調控

網約車十分方便，這是大家近年的體會，但是為什麼要對網約車進行總量控制，這是許多人不明白的事情。幾天前，北京市交通委運輸局的有關負責人與北京市民的一次交流，解釋了許多問題。

15日，北京市交通委有關負責人在做客首都之窗時就網約車管理的有關內容與市民進行交流。據悉，下一步，交通部門將督促網約車平台加快不合規人員及車輛的清理工作，同時，對於運營商數量將不設上限，但將對網約車總量進行合理調控，對網約車動態調價進行監測。另外，記者了解到，交通部門正研究制定網約車平台線上線下的監管辦法。

北京市交通委運輸管理局出租汽車管理處副處長李松在談到網約車的情況時介紹，目前，有意向在北京開展網約車經營業務的公司大約有20多家，除了已經取得資質的五六家外，只有一兩家真正在從事網約車業務，而其他的多為觀望、搶佔資源。李松透露，北京將不限制網約車運營商的數量，開放市場，但對於其資質將按照法律進行嚴格審核。

李松還表示，對於網約車的數量將進行控制。網約車也是出租汽車的一種，會將其作為出租汽車的一個整體來考慮它的總量和規模。按照「十三五」的交通發展規劃，到2020年，北京小汽車和計程車佔全市交通出行的比例是24%。「現在的比例已經超過了，所以下一步可能還需要對計程車的規模嚴格把控。到2020年，規劃目標計程車也就佔3%至4%的比例。」

在這個比例當中，網約車和巡遊車的管理怎麼處理？李松表示，需要看各自能夠承擔的客運量。「我們會根據網約車和巡遊車的發展情況，以及其每天的運營情況進行監測、分析，根據實際運營情況確定合理運力規模，肯定不會無限制地隨便進入，會有一個合理的調控。」

眾所周知，一輛出租汽車不僅其排放是普通車輛的7倍左右，其行駛里程也是普通車輛的8-10倍之多，即便是網約車不巡遊，也有一定的空駛里程。因此，對於網約車進行合理的調控是十分必要的。

有許多乘客擔心，是否對網約車進行了總量控制就會出現打車難的問題？回答是否定的。前些天有不少媒體報道了《「地方版」網約車新政執行不暢 行業博弈加劇》時，就談到了傳統出租汽車產業處於混戰之後的修整期，巡遊計程車公司也處於修復階段。粗略統計，北京的巡遊計程車司機過去兩年損失了30%，現在還有15%-20%沒有恢復。

正規出租汽車的運力還有很大空間沒有釋放出來，即便是現在新政開始實施了，司機們也未恢復到最好的運營狀態，巡遊車的空駛率相對還是比較高，因此對網約車的數量管控是勢在必行，對不合規人員與車輛的清理也是必須馬上要進行的。有法必依，違法必究應該是依法治國的基本要求。正像李松副處長所說，交通部門將聯合公安、網信、通信等多部門形成合力，建立聯合工作機制，建立線上和線下的監管辦法，把網約車市場秩序維護好，更好地保障乘客、司機和社會公眾的利益，讓行業健康發展。

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