烏魯木齊高新區出台15條意見促進創新創業

近日，為了深入貫徹4月17日召開的科技型企業創新創業工作座談會的會議精神，烏魯木齊高新區（新市區）出台了首府第一個《關於大力扶持科技型企業發展促進創新創業的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）。這15條意見辦法包含科技金融、創新創業服務環境、產學研合作機制體制等系列關乎科技型企業發展壯大的關鍵問題，旨在進一步優化全區科技型企業發展和創新創業生態環境。

《若干意見》的出台，是烏魯木齊高新區（新市區）充分貫徹落實中央、自治區、烏魯木齊市經濟工作會議，充分貫徹落實自治區黨委九屆二次全體（擴大）會議、市委十一屆三次全體（擴大）會議精神，深入貫徹落實自治區黨委、市委關於科技創新工作部署的具體行動。《若干意見》進一步促進新區高新技術產業發展，研究分析新區科技創新工作面臨的形勢，研究扶持科技型企業發展的措施和辦法，為新區的社會穩定和長治久安提供了強大科技支撐。

《若干意見》從打造優質的創新創業營商環境、全面提升創新創業服務能力、加大科技型企業和重點項目培育力度、梳理盤活雙創發展新空間、全面構建全生命周期的雙創孵化體系等方面給出了明確意見和具體措施。重點體現了科技型企業優惠政策、科技金融服務體系和創新型科技創新平台的搭建對創新創業載體的有效支撐。通過組合拳降低企業發展成本，補齊短板，打造低成本窪地、優質服務高地。

《若干意見》著重強調了科技型企業的發展瓶頸：一是優化創新創業環境方面，大幅提升科技服務效率，簡化企業登記註冊流程，推行限時辦結和「3個工作日內辦結」，降低小微企業創新創業門檻，為企業提供審批事項最少、效率最高的「保姆式」服務。二是在培育重點科技項目方面，實施「扶持+引導+考核」的支持模式，關鍵性重大科技項目給予最高不超過500萬元的立項支持；一般科技計劃項目，給予最高不超過50萬元的立項支持。三是結合「3+3」重點產業集群建設，加快搭建公共技術服務創新平台，整合各部門的資源優勢，加快設立科技成果轉化基金，完善科技型企業全生命周期的基金體系。

《若干意見》還率先提出企業服務過程中的問責制度和健全扶持企業中的容錯免責機制，倡導「履職擔當、務實重干」的工作理念，實現科技創新、制度創新、開放創新的有機統一和協同改革與發展。

烏魯木齊高新區（新市區）區委書記、管委會主任、區長高度重視新區科技創新工作和科技型企業發展，多次調研、召開會議研究討論科技型企業的發展問題。4月17日，郝建民與區內二十餘家科技型代表進行了座談，聽取了企業的實際困難和發展建議，併當場進行了解決困難和布置相關工作。

據悉，早在座談會之前，烏魯木齊高新區（新市區）科技局已對《若干意見》的出台進行了充分醞釀。進行過多次調研，並組織召開過多次多層面論證會，廣泛聽取各層面意見，反覆進行修改，最終於5月2日正式出台了《若干意見》。《若干意見》出台之及時、落實之快足以體現烏魯木齊高新區（新市區）切實增強創新自信，加快培育高新技術產業，力爭建成創新驅動發展的引領區的決心和行動力。

高新區（新市區）科技局（知識產權局）局長劉東偉說，此次《若干意見》的出台，是近五年來烏魯木齊高新區（新市區）首次以黨委的名義出台的具有宏觀戰略指導意義的綱領性文件，能夠充分統籌全區的力量、調動所有部門，結合各自職能繼續出台或落實相關辦法，這對於指導轄區扶持科技型企業和營造創新創業的良好環境具有重大意義。

劉東偉表示，前不久區科技局已出台五項科技新政，是針對單項具體工作的具體政策辦法，也是落實該《若干意見》的具體舉措。後續區科技局還將出台《科技小巨人工程實施辦法》《創新型領軍企業培育辦法》等新一輪科技創新政策，同時，還將設立一期為2億元的科技成果轉化基金，助力新區乃至新疆科技成果的轉化。(通訊員 陳雅暉 鞠慧 於國偉)