僑外美國移民解讀新財年H-1B申請季的移民局新舉措

美國時間4月3日，2018財年的H-1B工作簽證申請季正式開閘，與此同時，移民局H-1B工作簽申請的加急服務也開始暫停。僑外美國移民專家表示，而就在同一天，移民局官網再度發布新公告，表示將採取多項新措施，進一步加強打擊和遏制H-1B簽證的欺詐和濫用行為，提升該計劃的透明度。

移民局稱，H-1B工作簽證計劃旨在幫助美國公司招募本國所稀缺的高技術外國人才。然而由於該簽證計劃被不少人濫用，導致很多應屬於美國本土合格員工的工作機會被流失。因此，打擊職業移民計劃中的簽證欺詐和濫用行為、保護美國勞工的合法就業權利，將是移民局的首要任務，而通過加強實地考察和申請人調查、提供欺詐舉報途徑等，將是移民局接下來打擊H-1B欺詐的主要措施，以確保美國工作的合格就業崗位不會被取代。

設立專門郵箱，接受公眾H-1B欺詐和濫用行為的舉報

為了收集更多潛在的H-1B欺詐和濫用行為信息，移民局專門開通了新郵件地址鼓勵任何人包括受影響的美國工人或H-1B員工對任何潛在的H-1B簽證違規行為進行舉報。僑外美國移民專家表示，同時，個人也可以通過向美國勞工部工資和工時司（DOL』s Wage and Hour Division）提交WH-4表格，或向移民和海關執法局(ICE)提交HSI提示表（HSI Tip Form），來指控涉嫌欺詐或濫用H-1B簽證的僱主。

對涉嫌H-1B欺詐和濫用對象進行進一步調查

移民局將加強對涉嫌H-1B欺詐和濫用對象進行調查。這些調查對象和行為包括：

1） 沒有按照或者不打算按照勞工情況申請表上所核實的薪酬水平進行支付；

2） 同一崗位和工作內容，H-1B員工的薪酬水平與其他員工的不一致；

3） H-1B員工的實際工作內容與提交申請時所描述的工作內容不符；

4） 同一僱主的同一個工作崗位，H-1B員工的工作經驗不如美國員工；

5） H-1B員工的實際職位與勞工情況申請表上所體現的職位不一致。

對舉報H-1B欺詐濫用行為的H-1B員工進行保護

移民局還表示將對舉報僱主H-1B欺詐和濫用行為的H-1B員工提供適當的保護，如果這些H-1B員工：

1） 申請延長H-1B身份或改變目前非移民身份的H-1B員工；

2） 因舉報僱主不合規行為而面臨潛在報復行為的H-1B員工；

3） 因此失去或無法繼續維繫H-1B身份。

僑外美國移民專家表示，移民局將在法律框架內、結合個案的具體情況，對這些特殊個案情況和請求進行裁決。

繼續隨機考察，並採取更具針對性的實地考察

自2009年開始，移民局就已針對H-1B僱主和外籍勞工進行隨地的實地考察，通過對薪資、工作職責和工作地點等信息的核查，確保他們符合H-1B簽證的要求。移民局表示，未來仍將繼續在全美進行隨機和突擊現場調查，這些現場調查的目的，並不是要調查非移民僱員是否涉及任何形式的刑事或行政犯罪，而是要調查濫用H-1B簽證制度的僱主。而一旦發現涉嫌欺詐或濫用的案件，將移請移民及海關執法局（ICE）作進一步調查。

僑外美國移民專家表示，此外，移民局還將從本月開始採取更具針對性的實地考察，重點的考察內容將包括：

1） 依賴H-1B工作簽證的僱主，即雇傭H-1B員工的人數高於美國本土員工；

2） 移民局無法通過商業數據驗證僱主基本業務信息的申請案件；

3） 為在其它公司或機構工作的勞工申請H-1B簽證的僱主。

提升H-1B簽證使用情況的透明度

移民局認可H-1B簽證使用情況的透明程度對確保僱主問責制和提高政策實踐的重要性。因此，在2018財年H-1B申請季結束后，移民局將會發布報告公開新財年H-1B簽證申請的數據，並計劃創建一個公開的網路平台，讓公眾更好地了解H-1B簽證的使用情況。

移民局認為，上述舉措將有助於移民局判斷依賴H-1B員工的僱主是否依法聘僱美國勞工，同時使移民局可以集中資源專註於潛在H-1B簽證欺詐和濫用的情況，避免美國本土工人的工作被取代。

僑外移民專家表示，自從打著「美國利益優先」旗號的美國新總統川普上台之後，被認為給美國帶來廉價勞動力、搶走美國人飯碗的H-1B工作簽證就首當其衝，成為整頓的對象。而移民局先後暫停簽證加急服務和加強簽證欺詐濫用的諸多政策手段，也被認為是響應新總統「美國優先、美國人優先」的號召。與此同時，美國國會關於升級H-1B簽證獲取難度的各類提案也層出不窮，H-1B進一步收緊的跡象越發強烈。可以預見，未來留學生以H-1B簽證留在美國的難度將大大提高，這也是越來越多留學生選擇直接辦理EB-5美國投資移民的主因之一。

僑外美國移民專家表示，值得關注的是，現行的EB-5政策將於今年4月28日到期，而川普商人出身的背景，也使業界對其執政下EB-5政策的未來走向產生了更多的想象空間，對此，僑外移民也將為您密切關注和更新最新EB-5政策動態。