2017樓市政策風向 一線調控三四線去庫

  兩會期間，房地產仍是各方關注的熱點話題。今年的房地產會怎麼樣？對於房地產市場，銀監會、住建部均從各自的角度發布了最新的信息。

  銀監會主席郭樹清在3月2日的發布會上表示，去年新增貸款里將近一半是房地產貸款，其中個人住房按揭貸款佔了很大一部分，是銀監會審慎關注的領域。「居民部門總體來說，銀行貸款不算太多，槓桿率不高。」郭樹清表示，今年將分類實施房地產金融調控，有效推進去庫存。

  克而瑞在近期一份報告中認為，受限購限貸影響，今年房地產相關消費可能有小幅度回調。因城施策仍是主旋律，熱點城市有望通過多種措施增加住宅供應。從今年市場秩序整頓的力度來看，今年依舊會持續整頓規範房地產市場秩序，繼續保持嚴查高壓態勢。

  繼續分類調控

  對於房地產問題，兩會代表委員怎麼看？河南省政協委員王永蘇認為，國家調控房價抑制房價瘋漲，很有必要。王永蘇向媒體表示，在抑制房價過度瘋漲的前提下，還應該極力解決住房剛需需求，將抑制炒房和滿足住房剛需結合起來，雙輪驅動雙管齊下。

  一家房產機構分析師表示，從近期政府高層傳達出的信息中可以看出，去庫存，仍是今年三四線樓市的主基調。「這些城市今年仍然有必要努力去庫存，使城市供需達到較平衡的狀態。」前述分析師說。

  除此之外，對於房地產，銀監會、住建部均從各自的角度發布了最新的信息。

  在3月2日國務院新聞辦公室發布會上，履新銀監會主席的郭樹清給今年房地產信貸政策定了基調：將緊緊把握「房子是用來住的、不是用來炒的」的定位，分類實施房地產金融調控，促進房地產市場平穩健康發展，有效推進去庫存。

  郭樹清指出，地域性差別巨大，是房地產市場一個很大的特點。不同城市、不同地方的房價漲幅，所包含的風險情況不一樣。郭樹清表示，在金融調控方面，希望各家銀行從自己的實際出發，穩健、審慎地把握對房地產市場的資金投放，這其中包括對開發商和居民個人資金的投放。

  在郭樹清談到房地產貸款前，住建部不久前也提道，今年將繼續實施分類調控。

  在2月23日國新辦的發布會上，住建部部長陳政高表示，住建部今年將按照中央經濟工作會議提出的要求，繼續抓好三四線城市去庫存，解決三四線城市庫存過多的問題。

  而在解決三四線去庫存的同時，熱點城市的調控不放鬆，仍將成為今年的基調。

  「一些城市房價上漲過快的熱點城市，所在的省政府，熱點城市政府積極努力採取各種措施，認真承擔了調控的主體責任。」陳政高表示，這些措施包括限購、限貸、增加土地和房屋供應面積，整頓規範房地產市場，打擊違規違法，同時正確引導輿論。經過共同努力，熱點城市的房地產市場預期有所轉變，房價過快上漲勢頭得到遏制，調控取得了階段性成果。

  對於接下來的市場走勢，克而瑞在近期一份報告中認為，政策收緊的效果將在熱點城市進一步顯現。隨著熱點城市調控作用的顯現，限購力度較輕的濟南、長沙、西安等省會城市，以及嘉興、東莞等「環一線」城市部分區域，其去庫存速度有望加速。

  防風險被提及

  一線調控、三四線去庫存的同時，防風險可能會成為監管部門關注的重點。而房地產信貸政策走向如何，則是市場所關注的一個重要環節。

  關於與房地產相關的貸款，郭樹清在近日國新辦發布會上表示，房地產金融確實是很重要的一個組成部分，銀行貸款大概1/4投向了房地產，去年新增貸款中有45%是房地產貸款。

  「大家談到的金融風險裡面，房地產泡沫風險也是經常提到的一個風險。銀行業對此非常關注，也將認真地進行分析。」郭樹清說。

  分析師認為，平穩健康發展，對市場穩定起到重要作用。而銀行系統，同樣希望房地產平穩健康發展。

  「從銀行角度來講，希望房地產市場穩定健康發展，既不能出現泡沫，也不願意看到巨大的波動和下降，在房地產信貸政策方面採取差別化政策。」銀監會副主席王兆星表示，房地產發展比較快、帶有投機性的信貸支持，將有所限制。但對三四線城市出現庫存過大，有去庫存問題，信貸會給予考慮。

  王兆星表示，城市化過程中，改善型住房需求，將對促進房地產市場穩定發展起到積極作用。

  除樓市走向，房地產稅也是各界所關注的話題之一。

  對於房地產稅，全國政協委員、經濟學家賈康3月2日向媒體表示，房地產稅並非萬能，房地產稅不會改變城鎮化過程中，城市中心區域房價上揚的趨勢，而是使其相對平緩。對遏制炒作、防止房價上漲過程中的大起大落，房地產稅將起到作用。

  關於房地產稅，官方的最新消息，是在兩會前國務院新聞辦公室主辦的發布會上傳出來的。2月23日住建部副部長陸克華在國新辦發布會上表示，這個問題是十八屆三中全會明確的改革任務，要加快房地產稅立法，並適時推進改革。

  「有關部門正在按照中央要求開展工作。」陸克華在發布會上說。

  賈康向媒體表示，制度設計上，房地產稅要因城而異，結合國情和社會特殊情況。徵收順序上也應有先有后，如在樓市較熱的城市可先行開徵，市場較冷的城市則可放緩，待去庫存見到成效后再行跟進。

  此外，賈康建議房地產稅在設計上，應考慮給予一定範圍的扣除。為防止離婚潮出現，假設單親家庭第一套房扣除，雙親家庭前兩套房扣除，具體制度設計可以逐步優化。