「一帶一路」系列（五）廣東與海上絲綢之路沿線國家、地區的經貿合作現狀

註明：本文是廣東省社會科學院21世紀海上絲綢之路課題組的研究成果之一,本文由廣東省社會科學院產業經濟研究所整理提供。

【廣東與各國、各地區經貿合作的領域不斷拓展】

在改革開放政策的推動下，由於地緣接近，海運便利，交通相對方便，廣東與海上絲綢之路沿線各國、各地區在雙邊貿易方面快速發展，取得多方面成就。

1、貿易合作擴大和深化

東盟是絲綢之路各區域和國家中與廣東經貿關係發展最快，規模增長最迅速，領域拓展最全面的區域。廣東與東盟發展經貿關係具有多方面優勢。東南亞與廣東隔海相連，東南亞2000萬左右的華僑華人中有很大部分祖籍位於廣東，更在親緣、文化上將兩者拉近。改革開放后，東南亞地區實力雄厚的華僑華人先是主要借道香港中介作用發展與廣東經貿合作，隨著改革開放深入發展，廣東東盟經貿活動的推動者向各族裔擴散，領域拓寬，規模不斷擴大。尤其是-東盟自貿區啟動以來，雙邊經貿合作明顯加速。

圖1：廣東與東盟、中東、非洲、印度外貿發展情況

（資料來源：《廣東統計年鑒》2006-2013年。）

圖2：廣東對東盟、中東、非洲出口情況

（資料來源：《廣東統計年鑒》2013年。）

圖3：廣東從東盟、中東、非洲進口情況

如圖1、圖2、圖3所示，自2004年12月-東盟《貨物貿易協議》簽署以來，廣東東盟雙邊貿易額持續保持正增長，由2005年的369.01億美元增加到2012年的923.65億美元，7年增加1.5倍。受金融危機嚴重影響，廣東對東盟外貿在2009年、2012年負增長7.9和0.8個百分點，其他年份廣東對東盟外貿增長率基本與全國保持一致，雙邊貿易額年均增長率都在10%以上。2012年，東盟是廣東的第5大貿易夥伴。但據廣州海關最新統計數據，2013年，廣東對東盟的進出口貿易值為1022.1億美元，比2012年同期增長10.7％。東盟一舉超越歐盟，成為廣東第三大貿易夥伴，雙邊貿易額占同期廣東進出口總值的9.4％。[1]

此外，如圖1、圖2、圖3所示，廣東與中東北非、南亞等區域和國家的雙邊貿易額也增加較快。廣東與中東17國貿易往來快速發展。2005年，雙邊貿易額127.43億美元，2012年增加到349.06億美元。其中，廣東對中東出口由2005年的59.87億美元增加到2012年的206.02億美元，占廣東出口份額由占廣東出口份額由2.5%增加到3.6%。廣東自中東17國進口由2005年的67.56億美元增加到2012年的143.04億美元，占廣東進口份額3.5%左右。與非洲貿易也發展較快。2000年，雙邊貿易額55.92億美元，2012年增加到413.87億美元。12年翻了7.4倍。其中，廣東對非洲出口由2000年的9. 7億美元增加到2012年的144.84億美元，占廣東出口份額由占廣東出口份額由1.1%增加到2.5%。廣東自非洲進口由2000年的7.61億美元增加到2012年的269.03億美元，翻了35.4倍，占廣東進口份額由1%增加到6.6%。廣東與南亞的貿易合作也保持發展，雙邊貿易額由2005年的27.33億美元增加到2012年的100.4億美元，7年翻了3.7倍。

2、廣東與各國、各地區之間相互投資持續增長

進入21世紀，廣東企業開始加速「走出去」，投資額不斷增加，投資領域不斷拓寬。知名製造企業在境外設立生產基地、營銷網路和研發機構后，資源開發逐漸成為廣東對外投資新熱點。對外投資方式多元化格局逐步形成。對外投資方式從早期單一的出口貿易、勞務輸出、對外承包工程，擴大到辦實業、建立營銷網路、研發設計等綜合性投資；從遠洋捕撈、漁業加工、農牧養殖業發展到以「項目換石油」、「項目換資源」等參與境外資源開發；從通過香港及海外資本市場融資求發展，到以參股、併購、股權置換、兼并收購、集群式投資等方式開展合作投資，多元化格局初步形成。2008國際金融危機爆發后，對外投資量開始增加。2010年，廣東省全年經核准境外投資協議金額22.78億美元，2012年經核准境外投資新增中方協議投資額43.38億美元，增加了近1倍。

廣東與海上絲綢之路各區域和國家間雙邊投資發展也呈加速趨勢。1979年至2011年，東盟創始6國（ASEAN-6）對廣東實際投資94.07億美元[2]，這其中還不包括借道香港的投資。截至2013年2月底，東盟在廣東投資項目超過4605宗。另一方面，截至2013年1季度，廣東省已經在東盟直接投資額２０億美元地區，設立了近３００家企業[3]。廣東省內知名企業如美的、格力、TCL、華為等在東盟投資不斷增加，布局不斷擴大。

受國家政策的引導，近10年來，和廣東企業對非洲直接投資呈平穩快速增長態勢，對非洲的投資項目很大部分分佈在北部非洲的埃及和蘇丹。和廣東企業對西亞國家的直接投資起步較晚,規模也不大。投資領域主要集中在輕工業部門,如塑料廠、拉絲廠、編織廠、眼鏡框廠和皮革廠等。進入21世紀，廣東企業對印度、巴其斯坦等投資呈現加速狀態，但規模仍然較小。

圖4：海上絲路相關國家對華投資情況

（資料來源：《廣東統計年鑒》2013年。）

如圖4所示，海上絲綢之路其他區域和國家對廣東也保持了一定投資規模。1979至2011年，阿聯酋累積對廣東投資6.46億元，2012年對華投資2080萬美元；印度1979至2011年累積對華投資6752億美元，2012年對華投資1728萬美元；非洲1979至2011年累積對廣東投資2 7.07億美元，其中埃及4719萬美元。

3、其他領域合作發展不斷深化

2006-2010年期間，廣東對外工程承包合同額、營業額分別以年均21.1%和24.3%的速度快速增長，五年合計實現合同額、營業額分別達到370.2億美元和315.6億美元。到2010年，廣東對外承包工程新簽合同額達98.67億美元，完成營業額82.08億美元，比上年增長8.2%；對外勞務合作完成營業額5.84億美元，承包工程和勞務合作年末在外人員共3.85萬人。到2012年，對外承包工程完成營業額達到160.53億美元，比上年增長41.5 %；對外勞務合作新簽勞務人員合同工資總額4.67億美元，勞務人員實際收入總額3.86億美元；承包工程和勞務合作年末在外人員共4.82萬人[4]。東盟、中東等海上絲綢之路國家是廣東承包工程的主要國家和地區，而中東、新加坡等是廣東勞務輸出的主要目的地。

【廣東與各國、各地區經貿合作的特點】

1、在總體上，廣東與各國、各地區合作的廣度和深度不斷擴大

在經濟領域，廣東與海上絲綢之路各區域和國家的合作不斷發展。由雙邊貿易向雙向投資、金融合作方面不斷發展。不僅雙向投資開始加速，雙邊貿易本幣結算、貨幣互換、金融市場相互開放等領域合作不斷推進。廣東在-東盟自由貿易區升級發展的背景下，與東盟合作走在與海上絲綢之路各區域和國家合作的最前面，從一般貿易、投融資、製造業產業鏈優化重組到服務貿易相互開放等合作不斷推進。與經濟合作相適應的是，廣東與海上絲綢之路各區域和國家在文化、旅遊、地方政府交流等方面合作不斷發展，各領域合作呈現相互促進的態勢。

2、在國別、區域合作上，廣東與各國、各區域合作在深入程度、發展速度有所不同

由於地緣經濟、文化、政治等多種因素的影響和作用，廣東與海上絲綢之路各區域和國家的交流與合作呈現深淺不一的態勢。我們大致可以把這些國家分為三類：

第一類是與簽署了自由貿易協定的國家，包括東盟大多數國家和巴其斯坦。這類國家與之間雙邊關係較好，不存在大的摩擦和衝突，在自由貿易協定的助推下，與廣東的各方面交流都較好。

第二類國家包括菲律賓、越南、印度等國。這些國家地緣上與接近，存在發展交流合作的便利條件，但由於與存在領土爭端等潛在不穩定因素，與廣東的合作收到這些因素的影響和困擾。

第三類國家地緣上跟廣東相隔相對較遠，與廣東在經濟、文化等方面的交流不如第一類國家密切，但合作潛力大。

3、在不同區域和國家合作上，主導力量也有些差異

廣東是市場化程度相對較高的地區，企業在包括對外經濟合作等經濟活動的各個方面發揮著重要作用。但廣東與海上絲綢之路各區域和國家合作的實踐證明，政府的推動作用不僅是必要的，而且是重要的。廣東對東盟出口由2005年-東盟自貿區啟動時占廣東整個出口5%左右增加到2012年的7%左右，與東盟的合作走在廣東與海上絲綢之路各區域和國家合作的最前列，離不開-東盟自貿區背景下國家和廣東省各級政府部門的推動。而與其他海上絲綢之路其他區域和國家的合作，則主要還是基於廣東企業在市場資源配置前提下的自發行為。

[1]王攀.東盟成為廣東第三大貿易夥伴[OL].http://news.xinhuanet.com/world/2014-01/17/c_119016835.htm

[2]據《廣東統計年鑒2013》數據.

[3]張建華,吳魯.廣東將扶持本省企業赴東盟投資發展[OL].http://news.xinhuanet.com/local/2013-04/12/c_115369586.htm

[4]廣東省統計局.國民經濟和社會發展統計公報（2010，2012）[OL].http://www.gdstats.gov.cn/tjzl/tjgb/201303/t20130301_99081.html