全國知識產權綜合發展指數穩步上升，知識產權發展實現「雙提升」

「經測算，2010年以來，全國知識產權綜合發展指數穩步上升，2015年達到187.3分，至2016年已達到200.3分。這種趨勢反映出知識產權發展狀況進入了一個全新的穩步發展階段。」在日前舉行的《2016年知識產權發展狀況評價報告》暨知識產權強國建設研究成果發布會上，國家知識產權局知識產權發展研究中心主任韓秀成表示。

從2012年開始，國家知識產權局知識產權發展研究中心每年編製發布「知識產權發展狀況評價報告」。2015年12月19日，國務院印發《關於新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》，明確提出「發布年度知識產權發展狀況報告」。今年，國家知識產權局知識產權發展研究中心按照國務院的部署和要求，加大了調查研究力度，在歷年研究工作的基礎上，完成了《2016年知識產權發展狀況評價報告》的編製工作。

知識產權綜合發展水平穩步提升

韓秀成在發布會上介紹說，隨著國家知識產權戰略的實施，知識產權事業快速發展，正跨越被動應對的發展階段，轉入主動調整時期。從2010年到2016年，知識產權綜合發展水平持續平穩提升，創造、運用、保護和環境四個方面都得到了全面改善。

在知識產權創造方面，2010年，每萬人口發明專利擁有量是1.75件，到了2016年則達到了8.0件；商標註冊量從2010年的116萬件上升到2016年末的212萬件；著作權登記量從2010年的44.2萬件上升到2016年末的200.4萬件。

在知識產權運用方面，2010年專利質押融資金額為80.6億元，2016年則達到433億元；2010年全國核心版權產業增加值佔GDP比重為3.52%，2016年上升為4.41%。

在知識產權保護方面，包括法院和行政執法機關在內的執法機構2016年審理和處理的知識產權案件數量已經連續多年以兩位數的百分比持續增長。2016年，全國共辦理專利行政執法案件48916件，較2015年同比增長35.2%。法院新收知識產權一審案件量15.21萬件，較2015年同比增長16.8%。全國海關知識產權備案有效量達到27873件，較2015年同比增長25.9%。

在知識產權環境方面，到2016年末仍然有效的知識產權法規規章、戰略規劃等制度文件的數量均較2010年末已翻一番，顯示知識產權制度越來越成為治理體系中的重要組成部分，同時知識產權管理工作越來越法制化、制度化。特別是在服務環境方面，2016年全國專利代理機構（含分支機構）為2425家，執業專利代理人數量為14203人，較2015年分別增長39.9%和18.9%。知識產權意識方面，2016年每萬人口專利申請量為23.9件，較2015年增長24.8%。

知識產權國際地位快速提升「與國內知識產權發展狀況評價指標體系選取知識產權的創造、運用、保護和環境等4個指標作為一級指標不同，知識產權發展狀況國際評價指標體系選取知識產權能力、知識產權績效、知識產權環境3個一級指標，選取知識產權的創造、運用、保護、管理、國內創新貢獻度、國際影響力以及制度環境、市場環境、文化環境等9個二級指標，下設33個三級指標。」韓秀成解釋說，目的是為了弱化專利數量指標對各指數的影響，指標體系適度調低了二級指標項下數量指標的權重。在此情況下，對2015年和2014年世界主要國家知識產權狀況進行了評價，得到了更新后的排位變化情況，在相應年度的世界排名發生了變化。具體而言，2014年在世界上的排名由第9位調整為第14位，2015年根據新的指標權重，在世界主要國家中的排名為第10名。

2015年，知識產權綜合發展國際指數為58.30，較上一年增長5.61；在國際比較方面，報告顯示，排名在2012－2015的4年間從第19位提升至第10位，知識產權發展的總體水平快速提升，但與美國、日本存在較大差距。

從一級指數得分上看，2015年，知識產權發展狀況總指數下的3個能力、績效、環境指數分別得分68.95、56.08、45.03；從位次上看，3個一級指數能力、績效、環境指數分別處於世界第3位、第3位和第31位，3個一級指數的排名不均衡的現象依然存在。

2015年，知識產權環境指數得分45.03分，較上一年度提升2.71分，在樣本國家中排名下降為第31位。從2015年各國產權制度、市場、文化環境指數對環境指數得分的貢獻程度可以看出，在知識產權環境指數中貢獻度最高的依然是制度環境指數，市場環境和文化環境對得分的貢獻明顯不足的情勢依然存在。從得分角度看，2015年，市場環境指數得分比2014年下降1.62分，同比降低4.90%；文化環境指數得分比2014年提高7.78分，同比增長27.64%，市場環境改善不明顯，文化環境與前些年相比有較大程度的改善。

提升知識產權創造水平和市場價值「2016年，我局共受理髮明專利申請133.9萬件，同比增長21.5%，連續6年位居世界首位。共授權發明專利40.4萬件，其中，國內發明專利授權30.2萬件，較2015年增長了3.9萬件，同比增長14.5%。」

「截至2016年底，國內發明專利擁有量達到110.3萬件，首次突破100萬件，是繼美國和日本之後，世界上第三個國內發明專利擁有量超過百萬件的國家。」

這是國家知識產權局2017年第一場例行新聞發布會上國家知識產權局辦公室主任胡文輝透露的一組數據。雖然「連續6年位居世界首位」，但僅能從量上說明是知識產權大國，「難掩人們對知識產權強國的期待」。

「儘管在社會上、在學界，社會公眾以及專家學者對知識產權質量問題有著各種各樣的討論，但是 「知識產權質量」始終是一個內涵模糊、外延不清晰的概念。不同的人對知識產權質量問題有不同的認識、不同的衡量指標，自然有著不一樣的結論。」韓秀成表示，從政府經濟治理的角度來看，知識產權質量問題的重點應該放在提升知識產權創造水平和提高知識產權市場價值兩個方面。

韓秀成介紹說，《2016年知識產權發展狀況評價報告》重點反映了知識產權質量的進步情況。在知識產權創造一級指標項下設置了知識產權創造質量二級指標，在知識產權運用一級指標項下設置了知識產權運用效益二級指標。這些指標能夠較為充分地表達出近幾年來在知識產權質量上的發展變化。

數據顯示，近幾年知識產權質量水平有了一個較大幅度的提升。發明專利的申請比例由2010年的25.96%提升為2016年的36.37%，發明專利平均維持年限由2010年末的5.64年上升到2016年末的5.88年，PCT國際專利申請受理量由2010年的11468件提升為2016年的41166件，該數據較2015年增長39.96%。馬德里商標國際註冊申請量由2010年的1928件提升為2016年的3014件，數據穩步增長，而且該數據較2015年增長25.98%。

從知識產權運用的數據也能看出知識產權質量水平的提升。軟體業務出口額由2010年267萬美元上升到2015年的495萬美元。專利質押金額由2010年80.6億元上升到2016年的433億元。商標專用權質押融資金額由2010年145億元上升到2016年的650億元，較2015年增長61.79%。2016年，專利申請權與專利權轉讓數量達137897件，較2015年增長42.99%，該數據更是2010年同類數據的23.1倍。