新能源汽車領域需要合資嗎？

編前

6月1日，江淮汽車和大眾汽車集團在國務院總理李克強和德國總理默克爾的見證下正式簽署了合作協議。這一協議標誌著新能源汽車領域第一家整車合資生產企業的誕生。

不過，業界同時注意到，江淮與大眾的合資已經突破了「同一家外商可在建立最多兩家生產同類整車產品的合資企業」的規定。而後，中機車輛關於車輛生產企業准入申請有關項目核准文件的調整說明隨之出台，指出新建純電動乘用車生產企業（含現有汽車企業跨類生產純電動乘用車）項目，不再由國務院投資主管部門核准，改為由國家發改委核准。至此，這一系列動作引起業界猜想，新能源汽車領域的合資是否不受《汽車產業發展政策》約束？其他的在已經成立兩家合資公司的外資汽車企業是否也可以依據江淮與大眾的案例申請與企業合資成立純電動乘用車公司？

直至日前，又一重磅新政落地，業界的猜想最終被證實。6月13日，國家發改委和工信部聯合發布了《關於完善汽車投資項目管理的意見》，指出，《汽車產業發展政策》對新建中外合資轎車企業投資項目核准和中外合資企業數目的規定僅適用於傳統燃油汽車，新建中外合資純電動乘用車企業投資項目按照《新建純電動乘用車企業管理規定》辦理核准。不過，雖然新能源汽車領域合資已經有了政策依據，但業內對其帶來的影響仍然爭論不休。

正方

合資合作可以增強品牌競爭力

新能源汽車領域的合資不失為一條可選路徑。目前來看，國內自主品牌汽車的品牌競爭力相對較弱，通過合資可以增加品牌影響力，例如，比亞迪和戴姆勒合資的品牌騰勢汽車，其品牌影響力和銷量表現都很不錯。

合資可以促進雙方優勢互補

新能源汽車歸根結底也是汽車，外資品牌在研發設計能力和市場開拓能力方面還是具有較強優勢的，國內企業借力發展未嘗不是一件好事。日本、韓國擁有很多合資企業，但是也成長出很多具有國際競爭力的企業。合資只是第一步，如何設計出良好的制度，引導行業健康發展才是重點。

從市場的角度看，消費者需要的是更符合自身需求的產品，合資品牌的引入有利於市場競爭，對國內品牌的優化升級起到促進作用。

反方

國際合作不一定只限於合資

在全球化背景下，汽車產業迎來了低碳化的技術變革時期，廣泛的合作是符合市場發展趨勢的，但是否一定要採用合資的方式值得探討。能不能有多元化的合作方式，例如技術上的合作？是否可以通過技術交流來達到提高創新能力的目的？

當年的汽車合資熱潮是在特殊時期形成的，國內缺資金、缺技術、缺人才，希望用市場換取技術，如今的新能源汽車發展所處的時期，國內並不缺資本，市場培育也逐漸取得成效，並且具備核心零部件技術，為何又要開始新一輪的合資？

國內高鐵、大飛機都擁有極強的國際競爭力，汽車產業卻一直大而不強。在其他產業看來，汽車似乎只會合資，創新無路，這種看法雖然並不完全正確，但也說明了產業發展中確實存在一些問題。

北京航空航天大學教授、國家乘用車自動變速器工程技術研究中心常務副主任徐向陽

合資方式會使企業失去踏實研發的動力

過去，傳統汽車的合資合作有經驗也有教訓，市場丟失了，技術也被動消失，並沒有實現市場換技術的初衷。為什麼會出現這種情況？因為合資后，企業不會再踏踏實實做研發，採取合資的快捷方式依然可以快速佔領市場。在新能源汽車領域也一樣，如果鼓勵繼續走合資的路，很可能對國內新能源汽車技術的積累和進步產生不利影響。

正方

此輪合資必然不會重蹈覆轍

此次江淮和大眾的合作，肯定不會和傳統汽車領域一樣全盤引進，生產的車輛上或許根本不會用大眾的商標。目前來看，新能源汽車技術與國外相比，並非全無優勢，例如騰勢就是整車和品牌以戴姆勒為依託，電池則是由比亞迪提供，兩者的合作可以取長補短。

應藉機樹立自主品牌形象

新能源汽車領域加強合資合作，應該說是發展國內自主品牌的大好時機，因為，在這一輪的合資合作中，國內企業擁有更強的話語權。不過，自主品牌車企應該學會將國外企業的優勢「為我所用」，學習對方先進的管理經驗、利用國外的技術和資源。

技術有優勢 國內企業話語權已增強

如今新能源汽車產業與當初的傳統燃油汽車產業所處的市場狀態和技術條件並不完全一樣。國內在傳統汽車發動機等核心零部件方面並沒有積累，因此對國外技術多有依賴。而在新能源汽車領域，國內在核心技術領域已有所積累，可以掌握更多的主動性和話語權。

反方

新合作形式還未看到

到目前為止還沒看到新的合作形式。如果還走老路的話，國內投入大量研發資金所得到的成果很可能付之東流。

正方

或不會引起大規模合資潮

早期，汽車產業由於條件所限不得不合資，但如今在新能源汽車領域，市場環境、政策環境以及技術環境都有了較大改善，國內已經出現很多擁有自主創新能力和核心競爭力的企業，他們可以選擇獨立發展新能源汽車，也可以選擇合資合作。另外，此輪合資要比傳統汽車被動合資發揮的正向作用更大，更能推動產業健康發展。

反方

必然會引發更多企業爭相效仿

目前來看，大眾在已經有三家合資企業，如果大眾想要在建立第四家合資企業是否還會被批准？大眾合資成功之後，會不會引起其他外資品牌如寶馬等的跟風效仿？這些都是有可能的。與此相對的是，國內創新力最強的民營企業，想要獲得電動汽車的生產資質卻非常困難。無限制地對外開放，會對汽車產業帶來何種影響？

會有企業跟進但應控制數量

此次江淮和大眾的合作必然會引發示範效應，會有更多的國外企業和國內企業尋求合資建廠，但國家也應該合理控制合資企業的數量，否則很可能丟失自主品牌。

版權聲明