R&D經費競賽：誰是中國研發強度最高的城市？

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文｜孫不熟

未來10年，決定一個城市競爭力的關鍵指標，很可能不再是港口吞吐量、機場客運量、本外幣存款、GDP這些體現為規模效應的大數據，而是一個聽上去有點陌生的小數據——R&D經費（研發投入）。

R&D經費為什麼如此重要？這與整個世界經濟格局的變遷有很大關係，改革開放30多年，經濟靠什麼取得全球矚目的輝煌？大一統的廣闊市場、穩定的社會經濟環境、土地與勞動力的成本優勢。但隨著經濟進入新常態，第三個要素出了問題——成本優勢不再，資本與技術向東南亞轉移的動力空前強大。

這個時候，希望成本再降下來是不可能的，繼續山寨發達國家的技術也是不可持續的，唯有依靠自主創新，與發達國家硬碰硬，才能在全球市場有一處體面的立足之地，否則就會像歷史上的很多國家那樣陷入「中等收入陷阱」。放眼世界經濟史，真正從后發國家邁入世界強國的經濟體寥寥無幾，數來數去也就東亞地區的幾位「拚命三郎」——日本、韓國、新加坡、香港、台灣等等。

這些成功跨越「中等收入陷阱」的經濟體中，香港和新加坡是城市經濟體，靠的是得天獨厚的港口與制度特區優勢，而日本、韓國、台灣則靠的是自主創新，三者在電子產品、半導體、汽車、造船等大工業領域已經超越歐美，位列世界發達地區。

創新僅靠情懷和愛國是不夠的，更重要的是要砸錢，錢、錢，這就體現為R&D經費（研發投入）。有研發投入不一定就有創新成果，但沒有這個投入是一定沒有創新成果的，足見R&D經費的重要性。

城市是國家經濟的發動機，國家要創新，首先看頭部城市的表現。第一財經日報的記者林小昭近日統計了國內各大城市的R&D經費，看看哪些城市做得比較好：

圖片來源：第一財經日報

數據來源：第一財經日報根據各地統計公報統計得出

這些數據傳遞出這樣幾點信息：

1、北上深研發經費佔全國22%

論研發經費的總量，北上深高居第一梯隊，天津、廣州、蘇州、武漢、杭州、南京居第二梯隊。值得注意的是，天津的研發經費超過了廣州，蘇州、武漢則超過了杭州、南京。

如果把北上深三城的研發經費加起來，共計3300億元，相當於全國研發經費（15440億元）的22%，而三個城市的GDP之和只相當於全國的9.5%，反映出創新經濟的地理分佈比GDP更加不平衡，的創新經濟高度集中在幾個熱點城市。

2、京深滬研發強度超過美日韓

除了總量數據，國際上還常用研發經費佔GDP比重來衡量一個地區的研發強度。北京以5.94％的研發強度高居榜首，甩開上海、深圳一個身段，深圳的研發經費總量雖不如上海，但研發強度超過了上海，達4.1%。

研發強度超過3%的城市還有廈門、武漢、合肥、杭州、南京、天津，顯示這些城市較高的研發強度。這些數據是什麼概念？據公開資料，全球這一比例最高的經濟體分別是以色列(4.4%)、芬蘭(3.9%)、韓國(3.7%)、瑞典(3.4%)、日本(3.3%)、美國(2.8%)、德國(2.8%)等國家。

當然，拿城市和國家比是不科學的，東京、首爾、矽谷、紐約的研發強度肯定超過所在國家的均值水平。

3、華為一家公司的研發經費超過25省市

單純看研發經費也是不科學的，因為它忽略了研發經費的來源以及轉化情況。城市的研發經費主要來自科研院校、央企、民營企業。其中北京、上海擁有其他城市無可比擬的高等院校與央企資源，二者都是刷R&D經費的利器。

有數據顯示，北京的研發經費中大約80%來自科研院校，而深圳的研發經費90%以上來自企業，顯示兩座城市在研發氣質上的區別。以深圳的龍頭企業華為為例，這家企業2015年的研發支出為596億元人民幣，這個數據高於25個省市自治區當年的研發經費。

下面是21世紀經濟報道統計的數據：

2015年，只要江蘇、廣東、山東、北京、浙江、上海六個省級行政區的研發經費高於華為。

2016年，歐盟委員會發布了一個「2016全球企業研發投入排行榜」，前100名中有9家企業上榜，其中北京有4個，深圳2個，新竹2個，台北1個。

4、哪些城市的創新成果多？

研發投入只能反映一個企業、一個城市對創新的重視程度，而創新成果則需要發明專利等數據來衡量，以下是城市統計到的一些數據：

這是各大城市年度發明專利授權量比較：

數據來源：國家知識產權局

這是各大城市有效發明專利擁有量：

數據來源：國家知識產權局

這是2016年發明專利授權量TOP10企業：

數據來源：國家知識產權局

當然，衡量創新成果最根本的指標不是專利數據，而是稅收、就業、GDP的貢獻率等實打實的東西，這一點可從各大城市的高新技術產業佔比、獨角獸企業數量、創投基金活躍度可以感受到。

5、廣州R&D數據為什麼難看？

這也是我在想的問題，廣州的研發經費總量是451億元，次於北京、上海、深圳與天津，排名第五，而研發強度（研發經費佔GDP比重）只有2.3%左右，不要說和北上深比，就是跟其他省會城市比，也不在一個水平線上。武漢、南京、杭州、合肥的研發強度都超過了3%。

GDP接近兩萬億的廣州，為何在研發投入上只是一個普通省會城市的水平？這裡面的原因，如果排除可能存在的統計口徑問題，應該跟廣州的產業結構有較大關係。廣州的城市底色是商貿，服務業強，工業弱，既缺乏北京上海那樣的高等院校和央企資源，也缺乏深圳天津蘇州那樣的大工業企業來刷數據。

還好，廣州已經在重視這個問題了，加大研發投入的任務已經寫入2016年的政府工作報告，到2020年，廣州研發投入佔GDP比重達到3%。不過，3%的目標值不高，只是武漢南京杭州現在的水平，感覺廣州還可以再加把火。

近年來，廣州在創新上的成果，唯一的亮點應該是PCT國際專利衝到了全國第三，這是各大城市2016年的PCT國際專利申請量：

數據來源：國家知識產權局

一般來說，只有真正打進國際市場的企業才會去申請PCT國際專利，所以這個專利的含金量是比較高的，它可以反映一個企業、一個地區在國際經濟體系中的競爭力。2016年，廣州的PCT國際專利申請量達1642件，近年來首次超過上海，居全國第三，這個成績還是非常值得鼓勵的。

小結：

科技是第一生產力，這句話會越來越正確。一個不重視研發、不重視創新的城市，是沒有前途的，哪怕它有再大的人流、物流與資金流作為支撐，也不一定能把這些流量給沉澱下來。未來世界，內容為王，城市運營也不例外，應該從過去的「流量思維」轉變為「內容思維」，從「招商引資」轉變為「自主創新」，從「築巢引鳳」轉變為「浮雞下蛋」。

文琳編輯

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