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警鐘長鳴,用好用活「反面教材」

警鐘長鳴,用好用活「反面教材」

炎炎夏日,警示教育「熱度」不減——

中央紀委監察部機關各黨支部和黨小組利用《「兩學一做」學習教育常態化制度化警示教育材料彙編》《黨的十八大以來委部機關黨員幹部違紀案件警示材料彙編》,開展警示教育,警示和引導黨員幹部對照檢查、深刻反思、引以為戒。

與此同時,各地各部門持續開展警示教育專題活動。北京、山東等地的黨代會上,全體代表集體觀看警示教育片。教育部召開直屬機關警示教育大會,剖析了查處的7起違規違紀典型案例。

……

一系列的行動表明,警示教育正在成為黨員幹部的「必修課」,震懾了心存僥倖者,強化了紀律約束,提升了法紀威嚴,釋放出全面從嚴治黨力度不減、尺度不松、節奏不變的強烈信號。

中央高度重視,統籌推進警示教育工作

習近平總書記高度重視警示教育,在十八屆中央紀委六次全會上強調:「深入剖析嚴重違紀違法幹部的典型案例,發揮警示、震懾、教育作用。」

2016年4月30日,總書記在全國黨校工作會議上再次強調:「要加強警示教育,把一些反面典型跌入違紀違法泥坑的教訓給大家說說透,讓大家引為鏡鑒、自覺自律。」

中央紀委紮實推進警示教育工作,多次在全會上作出部署,不斷加大警示教育力度,不斷增強警示教育的針對性。

2013年1月21日,十八屆中央紀委二次全會工作報告指出,重點抓好政治品質和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育

2014年1月13日,十八屆中央紀委三次全會工作報告指出,健全重大案件剖析制度,總結教訓,舉一反三,發揮反面教材的警示教育作用和查辦案件的治本功能

2015年1月12日,十八屆中央紀委五次全會工作報告指出,要深入剖析十八大以來查處的典型案例,用好用活反面教材,發揮警示、震懾和教育作用

2017年1月6日,十八屆中央紀委七次全會工作報告強調,充分發揮反面教材的作用。深刻剖析黨的十八大以來查處的典型案件,查找癥結,堵塞漏洞。懺悔錄是用違紀幹部的慘痛教訓換來的,要系統整理、充分利用,在各級黨校開設警示教育課程,能公開的都要公開,發給原單位黨委(黨組),用身邊事教育身邊人

為推進警示教育,2016年7月20日,中央紀委監察部機關召開警示教育動員部署會議,將其作為推進「兩學一做」學習教育常態化制度化的一項舉措。今年,中央紀委機關黨委和幹部監督室印發通知,要求機關各基層黨組織認真學習警示教育材料彙編,開展有針對性的討論、對照和自查,教育機關黨員幹部深刻汲取教訓,警醒反思,引以為戒。

「以案說紀是最生動的紀律教育公開課,一個個反面典型案例,揭示了違紀違規問題的思想根源,釋放了紀律的震懾力量,產生『敲山震虎』的警示作用。」專家表示,用好用活反面教材,講清楚腐敗分子的墮落過程,可以起到「明是非、正視聽」的作用,增強群眾對反腐敗工作的信心,把反腐敗的成果轉化為強大正能量。

黨的十八大以來,全面從嚴治黨的征程波瀾壯闊,我們黨有貪必肅、有腐必反,「老虎」「蒼蠅」一起打,在歷史上留下了濃墨重彩的一筆,也形成了豐厚的警示教育資源。深刻總結案例中的教訓,找出制度漏洞和管理的薄弱環節,紮實開展警示教育,對於推進全面從嚴治黨有著重要作用。

6月27日,天津市舉行全市領導幹部警示教育大會,現場剖析10名嚴重違紀違法領導幹部典型案例,全市2500餘名領導幹部齊上警示課。

這是一個月內天津第二次對領導幹部進行集中警示教育。此前,天津市第十一次黨代會剛剛閉幕,新一屆市委委員、候補委員和市紀委委員就集體參觀「利劍高懸,警鐘長鳴」警示教育主題展,在警示教育基地上了開局第一課。

據介紹,天津把警示教育作為推動全面從嚴治黨向縱深發展的抓手,納入主體責任和監督責任檢查考核體系,督促各級黨委、紀委履職盡責,勇於擔當。

為做好警示教育工作,天津市紀委紮實做好紀律審查「後半篇文章」,探索實行「六書六報告」制度——

「六書」包括審查對象撰寫的懺悔書、給親屬的廉政家書、給單位領導和同事的廉政忠告書,以及關於黨風廉政建設評價和建議書、關於所在單位和行業改革發展建議書、關於紀檢機關依紀依規審查見證書;「六報告」即由市紀委撰寫審查對象違紀問題審查報告、發案教訓剖析報告、「兩個責任」落實建議報告、倒查追責建議報告、典型違紀案件黨內通報和對審查對象及親屬勤廉口碑調研報告。

天津市紀委相關負責人介紹,對被審查人員在建議書中反映的一些「兩個責任」落實不力問題,市紀委及時反饋、約談發案單位黨委(黨組)、紀委(紀檢組)主要負責人。各單位黨委(黨組)書記通過對「六書」主動反思,約談有苗頭性問題的幹部,有力地促進了責任落實。

無獨有偶。新疆、湖北等地同樣把警示教育作為推進全面從嚴治黨的抓手,採取了一系列措施。

新疆通過「反面教材」,還原「事故現場」,劃出紀律紅線,將警示教育納入發案單位專題民主生活會和組織生活會,敦促發案單位找准癥結、制定措施、全面整改。湖北省委連續18年開展黨風廉政建設宣傳教育月活動,持續開展警示教育,促進形成良好政治生態。

「黨的十八大以來,我們黨查處了一批腐敗分子,付出了高昂的代價,這個代價不能白付,必須嚴肅認真地反思。」專家表示,運用好查處的案例進行警示教育,使它們成為黨員學習黨章、尊崇黨章的活教材,成為加強黨的建設、全面從嚴治黨的重要參考,在強化「不敢」「不能」「不想」中發揮重要作用。

十八屆中央紀委七次全會工作報告強調,懺悔錄是用違紀幹部的慘痛教訓換來的,要系統整理、充分利用,發給原單位黨委(黨組),用身邊事教育身邊人。這是對警示教育形式和內容的進一步深化。

今年3月,江西省委、省紀委充分運用九江市委原常委、共青城市委原書記黃斌的懺悔書,開展系列警示教育活動,形成了以「三會一書兩公開」為載體的警示教育模式,讓黨員幹部把自己擺進去,做到心中有戒。

據介紹,江西省系統整理利用《黃斌懺悔錄》,發回原單位黨委(黨組),開展了「三會一書兩公開」系列警示教育,即:開一次支部黨員大會,宣布處分決定;開一次專題民主生活會,共青城市委班子成員逐個剖析;開一次警示教育大會,全市副科級以上幹部參加,讓大家警鐘長鳴;發放個人懺悔書,向黨內公開有關案情、向社會公開整改情況,接受群眾監督。

「運用懺悔書開展警示教育,組織者不能簡單地將懺悔書一發了之,受教育者也不能抱著『看戲』心態,把案例當成『故事』講,當『緋聞』傳,當『電影』看,當『笑料』聽,看完就了事,而是要認真對照檢查,思想上真正有所觸動。」江西省紀委副書記肖德福說。

與江西類似,遼寧省堅持「一案一剖析」,用好用活懺悔錄,將案例資源轉化為教育資源和治本資源,讓黨員幹部受警醒、明底線、知敬畏。

今年,遼寧省紀委組織剖析了省人大常委會副巡視員李會永案件。很快,李會永的剖析報告和懺悔錄就被發回省人大常委會機關。省人大常委會機關迅速反應,組織處級以上領導幹部接受警示教育。在此基礎上,機關黨組召開了專題民主生活會,機關各黨支部(總支)召開了專題組織生活會。與此同時,機關黨組深入查找、整治暴露出來的問題,針對黨建不規範、財務有漏洞、選人用人混亂等問題完善了28項制度。

「很多違紀黨員幹部對照黨章進行了深刻反思,並向黨組織寫了懺悔錄,其中蘊含著深刻教訓,必須善加利用,堅決杜絕走馬觀花看熱鬧、把警示當『故事』的狀況。」專家表示,類似江西、遼寧這種用身邊事教育身邊人、讓黨員幹部把自己擺進去的教育方法,起到了「查處一案、警示一批、教育一片、整改一方」的效果,真正讓警示教育效果實起來,讓黨內政治生活嚴起來。

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