劉士余強勢發聲有何暗示 一年半成績單再獲贊

繼今年2月全國監管工作會議上以及4月深交所會員大會上屢次強調交易所監管之後，劉士余就交易所一線監管再度發聲。

回首劉士余上任一年半，其監管理念是一以貫之的。有分析稱應當給劉士余的成績單點贊，監管對違法違規行為打得越凶越狠，我們也就越可以放心大膽地去對我們自己看好公司進行投資，並分享公司的成長。

解讀劉士余交易所一線監管講話

「坦率講，過去我們的交易所一線監管職能發揮得很不夠。2015年股市異常波動充分暴露了這一點。我們認識到，交易所絕不是單純的交易平台，必須是強大的監管者。」證監會主席劉士余在證券交易所一線監管國際研討會上發表致辭時做出上述表示。對於下周市場影響：兩顆星。沒有趨勢性的影響，只是對嚴監管的延續。

巨豐投顧認為一線監管處於比較重要的地位和具有舉足輕重的作用，但是由於種種原因以及制度的不完善，一線監管沒有發揮應有的作用或者發揮的空間，而隨著資本市場發展的需求以及管理層監管的重視，一線監管的發揮空間將逐步擴大，作用也會逐步體現，對維護資本市場穩定和健康發展將起到重要作用。

也有分析指出，劉士余此次講話通篇圍繞「一線監管」，並認為一線監管還有發展空間。值得注意的是，這並不是劉士余第一次就一線監管問題發表看法。去年9月迄今，劉士余先後參加了上交所、基金業協會、大商所、上市公司協會、深交所等單位的會員大會，凡參會必作出重要講話，他在這些會上的講話內容傳遞出了監管部門在當前時期的監管理念和工作思路，而頻繁出席會員大會這一動作本身，則釋放出了強化一線監管，強化對各類市場參與主體規範性要求的用意。

鈕文新：應當給劉士余的成績單點贊

數據顯示，股市投資者日均新增人數，以及新增賬戶數量開始「止跌回升」，而且資本凈流出狀態也呈現明顯改觀，它體現在交易結算資金餘額不在下降，而穩定在1.3萬億元。據統計，前7個月，滬深兩市日均成交金額為4423億元，日均新增A股賬戶數20萬左右，日均新增投資者近7萬人，交易結算資金餘額維持在1.3萬億元左右。

要知道，這是來之不易的結果。因為，今年上半年是貨幣基金從4.57億元，增長到5.11萬億元的過程。貨幣金融的再次爆髮式增長，居然沒能讓股票市場大幅下跌，這其實是非常困難的事情，它得益於股價指數的「穩中有漲」，得益於劉士余這位「監管旋風」給股市提供的堅實信心。正如證監會文章中所言：這些數據都表明股市穩定運行的基礎在夯實。 監管對違法違規行為打得越凶越狠，我們也就越可以放心大膽地去對我們自己看好公司進行投資，並分享公司的成長。

回首劉士余上任一年半

劉士余成為第八任證監會主席，迄今一年有半。劉士余屬牛。當他受命於危難之時，段子手們紛紛發揮才華，按其名字的諧音，期待股市下一場「牛市雨」。但上任伊始，劉士余刮的則是監管風，他明確「全面監管、依法監管、從嚴監管」的監管理念。尤其去年12月3日脫稿演講，猛烈抨擊險資舉牌上市公司是「妖精、害人精，野蠻人」，一語驚人。此後，他又在多個公開場合，以迥異於四平八穩的官場語調的凌厲話鋒，抨擊忽悠式重組、高送轉與大股東減持等市場亂象。

今年五六月間，經濟學家韓志國在微博上不斷抨擊劉士余，劉士余則邀請他前往證監會交流，這一次的「炮轟」中，輿論不再像謝百三那一次「一邊倒」，很多人認為韓志國是「碰瓷」，道理並不充分。

回看劉士余在證監會的一年半工作，其監管理念是一以貫之的。如同他在上海證券交易所會員大會上所說的，一是牢牢把握任何時候都堅持依法從嚴全面監管理念，絕不手軟；二是堅持守住不發生系統性風險的基本底線；三是始終堅持把保護投資者合法權益放在突出性地位，尤其是保護中小投資者合法權益；四是堅持市場化、法治化、國際化的方向；五是任何時候都要堅持服務實體經濟的根本宗旨，堅決糾正脫實向虛、自娛自樂。他對會員們說：「我快樂著你們的快樂，也悲傷著你們的錯誤。」

2016年，證監會行政處罰決定數量和罰沒金額創歷史新高，2017年第一季度行政處罰罰沒款金額又超過2016年全年。他每一次放狠話，都讓相關概念股一瀉千里。例如痛批個別險資后的第一個交易日，「險資舉牌」概念股應聲下滑，數百隻股票跌停；今年4月8日放話，有的上市公司上市后大幅減持，空倉走人，有的上市公司用高送轉來助長股價投機，「吃相很難看」，要「秋天算賬」。4月10日，高送轉概念股大面積跌停，多家公司紛紛公告縮減高送轉比例。同日劉士余還表示，「一些『忽悠式』『跟風式』重組已成市場頑疾」，這也是當時監管重點關注的對象。前發審委員馮小樹被罰沒近5億元，和他連帶的數家上市公司董事長也被調查，顯示出監管層清理門戶、既往要咎的決心。

今年上半年是證監會出台政策制度最多、最密集的一年。5月27日，證監會發布《上市公司股東、董監高減持股份的若干規定》，上交所及深交所也發布了實施細則，進一步規範覆蓋對象，減持方式、減持數量、減持頻率及信披等。這對那些在Pre-IPO階段就已潛伏好的各路利益相關者無疑是「晴天霹靂」。

劉士餘1961年11月出生，畢業於清華大學水利工程系，還攻讀過清華大學經濟管理學院管理工程專業研究所。1987年至1996年，他先後在上海市經濟體制改革辦公室、國家經濟體制改革委員會、建設銀行工作。

2014年10月，劉士余任農業銀行黨委書記，同年12月任農行董事長。從農行到證監會，中間不到一年半。而農行內部人士對劉士余的評價是：低調、務實，屬於實幹派。一些業務部門領導認為劉士余很有擔當，分行層面的人士則對媒體表示，雖然接觸機會不多，但感到他很能為下面人著想。

一位農行內部員工回憶稱，劉士余很有正義感，「嫉惡如仇」。2016年1月底，當農行北京分行爆發票據風險時，劉士餘震怒，要求嚴查十家省分行，一旦發現違法違規現象將從嚴、從重、從快處罰。2015年股市大跌時，劉士余也很焦慮，他後來說：「我關注農行股價，我要對我的股東有回報啊。」他比喻說，股指下行對當時金融市場的影響，就好比一輛油罐車在下坡路上剎車失靈，輕則車毀人亡，重則引發火災、傷及無辜，引發多重風險。（巨豐財經綜合第一財經、秦朔朋友圈等）

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