【廣西公安改革系列報道（二）】步伐堅實頻出實招惠民利民

「放管服」改革，

通俗的講是

簡政放權、放管結合、優化服務

2016年,廣西壯族自治區通過生物檢測解決「三無」人員落戶問題,為7萬多名群眾解決落戶難題。到今年5月底,這個數字上升到9萬人。以戶籍制度改革為軸心,與群眾切身利益相關的28項「放管服」(簡政放權、放管結合、優化服務)公安改革在廣西正逐步落地。

「時間還能不能再縮短?」「環境還能不能再優化?」在推進「放管服」改革的征程上,廣西公安不斷追問。在與時間賽跑、與數據共舞的賽道上,廣西公安機關不斷邁出改革步伐,在全國率先推行全面放開的異地駕考、異地申領駕駛證服務,通過特色警務室、「互聯網+警務」平台、口岸通關便利化等舉措不斷釋放改革紅利,讓群眾收穫滿滿的獲得感和幸福感。

辦證就像買東西一樣方便

修米洛是桂林市陽朔縣一家旅館的經理,從荷蘭到生活11年了。除了秀麗的河山,他還對的警察讚不絕口:「在到處可以見到警察,這在我的國家不可思議。」

旅館的背面是一間民用小屋改裝成的雙語警務室,民警李夢華就駐紮在這裡。警務室建立之初,米洛一臉質疑,沒過多久,米洛就改變了看法:「一有困難警察就出現了,我一直感覺到很安全」。

米洛還和其他外國友人一起,加入陽朔警務國際志願者服務隊,幫助警察調解矛盾糾紛。

在廣西,除了服務外國遊客,警務室因地制宜,在公安改革過程中發揮各種功能。

位於桂林市中心城區的鸚鵡社區警務室就是其中一個。空間不大,卻能辦理身份證、居住證、車管、境外人員住宿登記等多種業務。各種業務錯峰辦理,特別是身份證業務周日也開門服務。

而在防城港市,警務站又變身為治安聯防的大本營。

位於老城區的小傑警務室,推行「3+N+X」的新型社區警務機制,3名專職警力帶幾名「紅袖章」以及若干名治安積極分子。兩年下來,計程車司機、公車司機、快遞員、銀行職員等人員被發展加入群防群治力量,社區民警分類管理,實現街巷有人巡、樓院有人守、廠店有人看。

探索新機制以來,小傑警務室轄區有效警情下降57.3%,可防性案件下降70.18%,「各路人馬」在警務室的微信群里炸開了鍋:「這都是大家共同努力的結果!」

考駕照就是喝杯咖啡的事兒

桂林山水甲天下,除了旅遊,在桂林考駕照也好似經歷了一趟看山聽水的奇妙旅程。

桂磨路怡林考場是桂林市眾多駕考考場之一。且不說駕考路段兩旁的秀麗山峰,單是考場里的滿樹桂花、放眼望去由各式綠植組成的生態屏障,就足夠讓考試學員心曠神怡了。桂林市駕考考場提供的人性化服務遠不止此,考場內分為生活區、待考區,生活區餐廳、賓館、咖啡、茶座等一應俱全,待考區寬敞明亮,溫度適宜,大家靜坐其間,全無嘈雜混亂。

「考駕照就是喝杯咖啡的事兒!」這是考場內的一句宣傳廣告,也成了學員們的口頭禪。學員們享受到如此溫馨舒適的駕考環境,得益於桂林市車管所近年來大刀闊斧的改革。

2014年,桂林市在全國率先推出改革舉措:全市一類駕校,只要有按公安部標準建設的考場,都可以申報成為駐考點。

此舉得到駕校的擁護和支持。車管所隨即制訂一整套管理監督制度,讓社會化考場在方便考生的同時,管理全面收緊,培訓質量要求提高,考場以及考官接受群眾和社會監督,不合格馬上撤出。

如此一來,桂林市駕考考場由1個變成11個,考生通過比服務、比質量,自主選擇考試時間和考場,無需等待,即約即考,考試投訴由過去的一年300起左右降為零投訴。

目前,駕考改革正在廣西各地全面鋪開。全區去年新增60個考場,164個考場實現智能評判,發放駕駛證116萬本。機動車號牌生產下放到地級市。130家汽車檢驗機構開展了異地互檢工作,18個縣市單位試點,建立交通事故保險理賠中心。

民意成公安工作「風向標」

「我們社區以前偷盜現象猖獗,特別是無物業管理的小區,沒有人管,電動車幾天就被盜,群眾怨聲載道。」桂林市疊彩區鸚鵡社區主任高麗娟說。

去年7月,疊彩公安分局抓住政府改造無物業小區的契機,主動介入,指導無物業小區安裝門禁系統,做好安全防範,同時每天指派民警定點巡邏簽到,無物業小區持續零發案,舊貌換新顏。類似這樣的無物業管理小區,疊彩公安分局已經改造了30個,今年還計劃改造28個,經過改造,案件大幅下降,群眾滿意度提高。

防城港市在廣西首推網上公安局,辦證、異地視頻會見監管場所在押人員、查詢案件辦理進度、查看駕考場所視頻監控等全部實現網上辦理。

數據顯示,從2016年7月12日運行至今,群眾網上預約辦邊境游出入境證件17萬人次,網上預約佔辦證總數的98%，同比上漲30%。全市8個監所近900人次通過網路視頻實現會見,占會見總人數的80%左右。

近年來,類似的便民改革舉措在廣西遍地開花。

「便民服務一小步,群眾滿意一大步。」何家偉說,民意是廣西公安工作的「風向標」和「指揮棒」,這背後蘊含著廣西公安的深厚為民情懷。

目前,廣西公安工作和隊伍建設正逐漸步入「以民意導向抓工作、以改進工作贏民心」的良性互動循環。

▎來 源：法制日報