各省「雙一流」建設大手筆

國務院印發的《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》提出了「進入世界一流行列」和「進入一流前列」的明確要求，統籌推進一流大學和一流學科建設將分三步走：

第一步到2020年，若干所大學和一批學科進入世界一流行列，若干學科進入世界一流學科前列；

第二步到2030年，更多的大學和學科進入世界一流行列，若干所大學進入世界一流前列，一批學科進入世界一流學科前列，高等教育整體實力顯著提升；

第三步到本世紀中葉，一流大學和一流學科的數量和實力進入世界前列，基本建成高等教育強國。

一、各省「雙一流」經費投入和建設目標情況

自國家啟動「雙一流」建設工程后，各省的高水平大學和一流學科建設如火如荼，目標遠大，投入巨大，下面就為大家簡要介紹一下各省的大手筆。

山東省：計劃投入50億，建設1-2所世界一流大學，6所高校進入全國百強，50個學科進入ESI全球前1%，2030年10個學科進入ESI全球前1‰。

廣東省：計劃投入50億，建設2所世界一流大學，17所國內高水平（理工）大學，此外還要建設110個重點學科。

四川省：計劃建設15所國內高水平大學，30個世界一流學科，100個國內一流學科以及100個去與一流學科。

北京市：預計投入100億，推進高校高精尖創新中心建設計劃，目前已經公布了兩批19個高校高精尖創新中心。

上海市：投入36億建設高峰高原學科，計划建設20個世界一流學科，180個學科進入全國前20%，建設過程中執行嚴格的監管和動態評估機制。

江蘇省：對進入全國百強的省屬高校，省財政自2017年起統籌新增教育經費加大投入，根據績效評價結果，每年每校給予1億元左右資金支持。建設15所以上高校進入全國百強，10所進入前50，100個左右學科進入ESI全球前1%，國家一流學科數，不低於全國總數的10%；2030年建成兩所世界一流大學。

安徽省：建設1所世界一流大學，若干學科進入世界一流和國內一流行列，另外安排70億用於省屬高校，實施高等教育振興計劃。

甘肅省：建設1所世界一流大學，5所國內高水平大學；2-3個世界一流學科，50個國內一流學科，15個學科進入ESI全球前1%，2-3個學科進入ESI全球前1‰。

陝西省：建設1-3所世界一流大學，5-7所國內高水平大學；50個學科進入國內一流行列。

山西省：建設1-2所國內高水平大學，2-3所區域一流大學。

內蒙古自治區：2020年5個學科進入國內一流；2030年建成2-3所國內高水平大學；2050年再增加2-3所國內高水平大學，建成1所世界一流大學。

湖南省：2020年40個學科進入ESI全球前1%，45個左右的學科進入全國前10%；5所大學進入國內一流大學或特色大學行列，2050年4所大學進入世界一流。

浙江省：建設2所世界一流大學，10所高校進入全國前100；50個學科進入ESI全球前1%，40個學科進入全國前10%，100個左右學科進入全國前30%，若干學科進入全國前3。

河南省：2015年-2017年，安排10億元，2018年-2024年每年安排3億元。建設5個左右學科進入世界一流學科行列，10個學科進入ESI前1%。

貴州省：5年投入5個億扶持區域內大學和學科「雙一流」建設。

河北省：5年25個億，建設3個國內高水平大學以及一批國內一流學科，個別學科進入國際一流行列。

湖北省：每年投入10-20億，2020年力爭10所以上大學進入全國百強，至少5所大學列入國家層面開展的世界一流大學建設。2030年至少2所大學進入世界一流大學行列，至少10所大學進入國內一流大學行列，力爭更多高校進入全國百強。2020年6個以上的學科領域進入ESI全球前1‰，20個左右進入前200位，70個以上學科進入前1%，在全國學科評估中，排名第一的學科數佔全國總數的10%左右，60個左右學科進入前5名，120個左右學科進入前30%。到2030年，湖北高校更多學科進入世界一流、國內一流行列。到本世紀中葉，湖北世界一流大學和學科、國內一流大學和學科的數量都位居全國前列。

重慶市：力爭2-3所高校躋身國內一流、行業一流大學行列，建成一批在國內外有一定知名度和影響力的一流學科。

吉林省：投入15億重點支持吉林大學建設世界一流大學。支持吉林大學建設世界一流大學、東北師範大學建設世界一流師範大學；支持3至4所地方高校建設高水平應用研究型大學，進入國內同類大學一流行列；支持一批轉型發展高校建設高水平應用技術型大學，在國內應用型高校中發揮師範作用；支持一批高職（專科）院校建設國內一流、國際知名院校；支持有條件的民辦高校建設國內領先的民辦大學。

江西省：江西省財政安排8億元，統籌推進特色高水平大學和一流學科專業建設。建設1所國內高水平大學，10個學科進入國內一流，個別學科進入世界一流學科行列。

寧夏回族自治區：從2017年到2020年，自治區高等教育專項資金規模增加2億元。1億元經費用於一流學科建設，將遴選6個具有較強發展優勢和鮮明地方特色的學科按照國內一流目標重點建設；遴選10個提升速度快、發展潛力強的學科按照西部一流目標重點建設。1億元經費用於寧夏大學西部一流大學建設，主要用於引進培養高層次師資隊伍、培養優秀創新人才、提升教師科研創新能力、建設高水平研究平台等方面。

遼寧省：確定了22所「遼寧省一流大學重點建設高校」(含2所部屬高校)、65個重點建設「一流學科」，到2020年，5所省屬高校要進入全國高水平大學行列，5所進入行業領先研究應用型大學行列，5所成為全國知名的高水平應用型大學。計劃到2030年，大連理工大學、東北大學進入世界一流大學行列，2所省屬高校達到全國一流水平，10個左右學科進入世界一流學科行列，同時有5所省屬研究型高校、5所研究應用型高校、10所應用型高校達到全國領先水平。

黑龍江省：建設１所世界一流大學，６至７所國內同類院校一流大學，按照區域產業結構調整和經濟社會發展需求，支持40個左右的學科建成國際或國內一流的優勢特色學科。

福建省 :「雙一流」建設計劃列入省「十三五」發展規劃重點項目，「十三五」期間省財政每年安排16億元建設資金用於實施「雙一流」建設計劃，建設資金根據實施情況逐步增加。到2020年，1所大學建成世界知名高水平研究型大學，1所大學綜合實力排名進入全國前50名，1所大學進入全國前90名，新增2所大學進入全國前100名；3個左右學科進入全球ESI（基大學部學指標資料庫）排名前1‰、20個左右學科進入前1%，10個左右學科在國內權威第三方評價中進入前10%、20個左右學科進入前20%，一流大學建設高校的示範引領作用顯著增強，高等教育整體辦學實力明顯提升。到2030年，1所大學進入世界一流行列，1所大學主要辦學指標接近世界知名行列，2-3所大學某一學科領域進入世界一流行列或前列； 6個左右學科進入全球ESI排名前1‰、35個左右學科進入前1%，更多的學科進入國內一流前列，高等教育整體辦學水平顯著提升。到本世紀中葉，1所大學穩居世界一流行列，1-2所大學進入世界知名行列，2-3所大學若干學科領域進入世界一流行列或前列，一批學科進入國內一流前列，建成高等教育強省。

海南省：2-3個學科進入世界一流，10-15個學科進入國內一流。計劃到2020年，海南大學進入全國百強高校行列，1-2所大學接近國內同類型高水平大學；5-8個學科進入全國學科評估排名前50%，其中2-3個學科進入ESI前1%或全國學科評估排名前10%，達到國內一流學科水平。到2030年，海南大學進入國內一流大學行列，2-3所大學進入國內同類型高水平大學行列;10-15個學科進入全國學科評估排名前50%，其中5-8個學科進入ESI前1%或全國學科評估排名前10%。到本世紀中葉，海南大學進入國內一流大學前列，3所以上大學進入或接近國內同類型高水平大學行列;10-15個學科進入國內一流，其中2-3個學科進入世界一流。

廣西壯族自治區：計劃到2020年，若干所大學和一批學科建成國內同類一流，並初步具備進入國內一流行列的競爭力；若干學科在國內的影響力進一步增強。計劃到2030年，更多大學進入國內同類一流大學行列，若干大學具備國內一流大學競爭力；更多學科進入國內一流學科行列，若干學科接近世界一流水平；廣西特色鮮明的高水平學科專業體系基本完善，整體實力顯著提升。重點支持建設廣西大學等1-3所國內同類一流大學、30個左右國內一流學科、20個左右國內一流學科培育項目。

天津市： 發布2016年《政府工作報告》，明確提出支持南開大學、天津大學建設世界一流大學，推進特色高水平大學和一流學科建設。

青海省：到2020年，努力在三江源生態、新能源、新材料、藏文信息與安全、高原醫學、民族學等學科中，建成２個左右學術水平較高、優勢特色明顯、服務能力較強的國內一流學科，其中１個進入國家世界一流學科建設行列，實現零的突破。扶持建設一批獨具青藏高原特色的生態環境保護、鹽湖化工、高原生態旅遊等新型產業以及與國家「一帶一路」、社會治理、生態文明、精準扶貧等重大戰略密切相關的新興交叉學科，建成15個左右省級一流學科。到2025年，3-5個學科力爭達到國內一流水平，2-3個學科進入國家世界一流學科建設行列。到2030年，10個左右學科力爭達到國內一流和世界一流水平，高校學科建設整體水平顯著提升。到本世紀中葉，更多學科達到國內一流和世界一流水平，服務地方經濟建設和社會發展的科技支撐能力、人才培養能力得到顯著增強。

雲南省：到2020年，努力使雲南高校學科整體實力達到一個新水平，力爭5個左右的一級學科進入國家一級學科行列；使一批一級學科躋身國內學科排名前10%，且這些一級學科中至少有1至2個二級學科或方向達到世界一流水平；力爭支撐獲得2-3個博士、碩士學位授予單位和一批一級學科博士、碩士學位授權點或博士、碩士專業學位授權點。

西藏：支持西藏大學進入教育部直屬高校行列，進入國家「雙一流」大學建設行列。強化民族優秀傳統文化和高原科學與技術兩大特色學科群建設，把西藏大學建成特色突出、國內有影響力、國際有知名度的高水平綜合性大學。

新疆：「自治區重點專業建設計劃」採取自治區財政投入和學校配套相結合的方式支持50個左右專業建設，五年為一個建設周期，自治區財政投入一億元專項資金「十三五」期間，重點學科建設總體數量為50個左右，其中10個爭取建成國內一流學科，爭取進入全國學科排名前30%，形成自治區重點學科的高峰；30個學科爭取進入全國學科排名前50%，力爭大部分建成博士授權一級學科，形成自治區重點學科的高原；建設10個特別扶持學科，面向交叉學科和邊遠高校，建成一級學科碩士點或專業學位點，形成自治區重點學科的新生力量。在全區大學部高校建設50個重點專業，包括10個特色品牌專業、25個創新創業示範專業和15個戰略新興專業。

二、問題所在

1、全國31省到2020年將建成世界一流大學15所左右，2030年將建成20所以上，2050年則會建成世界一流大學30所左右。這還不包括教育資源最為豐富的京滬兩市。

2、各省紛紛將建設國內高水平大學作為重要內容，但國內高水平大學的標準是什麼？是全國前100名，抑或是其他？如果是以全國前100名作為標準，前述31個省份提出的國內高水平大學建設數量已經在120所以上，這還不包括暫時尚未提出建設方案的京滬等省區，這就意味著這31個省必定有無法達成建設目標的。

即便是明確提出國內百強的目標，江浙鄂魯四省就已經瓜分了41席；其中某省計劃獨佔國內百強的15席，50強的10席，其他省份的「壓力山大」。

3、31省共計劃建設世界一流學科至少有70個，國內一流學科幾百個；ESI前1%的學科至少360個，前1‰的學科約20個；其中有省份提出2020年全國第1的學科佔全國總數的10%左右，也有省份計劃國內一流學科不低於國內總數10%，留給其他省份的一流學科額度不多了。

4、31個省份中有13個省提出了經費保障，估算五年投入在300億以上，大量的經費投入可以吸引人才，購置高端設備、改善辦學環境，這些對於「雙一流」建設是絕對不可或缺的，但是光有「錢」一定也不行。

附表是人工匯總的31省份「雙一流」建設相關內容，如有遺漏或錯誤敬請指正。

附表：31省份「雙一流」建設相關內容匯總

作者 | 於魯江、佘仕鳳，同濟大學發展規劃部；薛鈺潔，同濟大學高等教育研究所

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