改善生態環境 推動綠色發展取得新突破

原標題:改善生態環境 推動綠色發展取得新突破

藍天白雲下的石家莊顯得那麼亮麗。（資料片）

環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。面對嚴峻的生態環境形勢，未來五年，我們努力的方向是什麼？特別是應如何做好大氣污染防治工作，讓老百姓呼吸上更多的清新空氣？

市第十次黨代會上，邢國輝同志的報告為全市生態環境改善工作指明了方向：正確處理髮展與環境保護的關係，把生態文明建設擺在更高位置，尊重自然、順應自然、保護自然，努力走出一條生態優先、綠色發展的新路子。

堅決打好藍天保衛戰

長期以來形成的產業和能源結構問題，加之地理和氣候條件等因素的影響，我市生態環境脆弱，特別是大氣環境質量，難如人意。面對艱巨而緊迫的治理任務，報告中著重強調，治理大氣污染事關人民群眾的身體健康，不僅是群眾期盼的民生工程，也是必須完成的政治任務。

「大會報告立意深遠，特別是對改善生態環境工作的定位，進一步堅定了我們戰勝污染、改善環境的信心和決心！」來自環保戰線的參會代表們說。

雖然我市生態環境改善工作取得了一些成績，但當前形勢依然嚴峻，任務艱巨，而群眾對生態環境改善的願望更加迫切。對此，報告中提出，在未來五年，我市生態環境保護水平要實現顯著提升。

其中，環境治理和生態修復要取得重大突破，空氣質量明顯改善，優良天數持續上升，水污染、土壤污染得到有效治理，PM2.5濃度降至68微克/立方米以下。

報告中指出，實現這一目標，則要「堅持標本兼治、主攻治本、綜合治理、精準治標，以堅強的決心和定力，推動省會大氣質量持續好轉，努力在全省先行一步、率先突破。」

「報告中提出的生態環境改善目標明確，措施有力，我們既感到鼓舞振奮，也感到肩上的擔子更重了。」來自市環保局的代表馬立寧說，全市環保系統將堅決貫徹黨代會報告精神，將措施逐條落實到位，全面改善省會生態環境。

對於報告中提出的突出科學治霾、協同治霾、鐵腕治霾等「三個突出」，得到了與會代表的極大認同。

突出科學治霾，提升精準水平，其中將加大能源結構調整作為重中之重。來自市發改委的代表左力鷗表示，我市將實行更嚴格的煤炭消費總量控制措施，深入推進「煤改氣」「煤改電」工程，以壓鋼、壓水泥、壓電廠為重點，加快污染企業搬遷升級，持續減少大氣污染物排放總量。

突出協同治霾，把壓力傳導到縣、鄉、村，推進市、縣聯防聯控、治標治本並舉。與會的縣（市）代表們表示，將嚴格按照報告要求，全面貫徹落實治霾措施，和主城區協調聯動，實現共防共治。

突出鐵腕治霾，健全完善市、縣、鄉三級環保執法監管體系，堅持出重拳、用鐵腕，堅決懲處污染環境行為。馬立寧表示，在建立大氣污染防治網格化監控預警及決策支持系統的基礎上，進一步健全網格化管理，嚴厲打擊環境違法行為。

全面提升生態建設水平

良好的生態環境是人類生存與健康的基礎。未來五年，我市將堅持自然恢復和人工恢復相結合，紮實推進生態保護工作，給自然留下更多修復空間，給後人留下更多沃土良田，給群眾留下更多的美麗鄉愁。

水是生命之源，生產之要，生態之基。市第九次黨代會以來，特別是近年來，我市大手筆開展洨河綜合整治、滹沱河下游污染綜合治理等水污染治理工程，推動全市水環境快速改善。

「在抓好大氣污染防治的同時，我們將著力抓好水污染治理。」馬立寧代表說，我市將繼續加強水源涵養，加快市域主要河流綜合治理，加強飲用水水源地保護等工程，並全面開展濕地恢復建設，促進省會水生態總體改善。

下一步，我市將嚴格落實國家、省、市水污染防治行動計劃、方案。同時，加強源頭防範，確保飲用水源地水質穩定，飲水安全；強力推進污染河流治理，凈化河流水質，加強水環境綜合管理。

土壤保護也是生態環境建設的重要內容。對此，報告中專門提出要強化土壤保護，嚴格落實國家「土十條」行動計劃，重點保護耕地和水源地土壤環境，強化工業污染場地和農業面源污染治理，促進土壤資源永續利用。

今後，我市將在全省統一部署下，繼續深化生態紅線劃定工作，並根據國家土壤污染防治行動計劃，完善土壤污染防治體系。嚴格落實場地環境調查、風險評估、治理修復、治理修復后環境監測（驗收）等工作程序，提升土壤環境綜合監管能力。

「森林覆蓋率達到42%以上，城市綠地率達到41.5%。」報告中對我市造綠綠化工作提出了明確目標。

面對這一新的目標任務，我市將堅持生態優先、綠色發展理念，以大造林、大綠化為抓手，以示範工程建設為突破口，堅持林果並重、增林擴綠與管理增效相結合，突出抓好太行山生態綠化等生態綠化工程。

其中，今年我市將完成造林任務70萬畝，其中人工造林40萬畝、封山育林30萬畝，確保全市森林覆蓋率達到39.9%以上。

城市的園林綠化是距離市民最近的綠色。來自市園林局的劉金文代表十分關注報告中對造林綠化的要求。他表示，城市園林綠化工作市民關係密切，通過綠化植樹，不僅能美化城市，更能改善空氣質量，創造良好生態環境。

他說，下一步我市園林綠化工作將以增強省會輻射帶動功能為目標，全力打好道路綠化、公園建設、水系建設和管護提質等四個攻堅戰，年內新建提升綠地1500萬平方米，大力提升城市綠化水平，讓省會因綠色而彰顯勃勃生機。

推動綠色低碳發展

「綠色發展是省會發展的第一選擇。面對資源環境約束的現實考驗，我們必須堅守發展和生態兩條底線，加快推動形成綠色生產和生活方式，讓綠色成為省會發展最鮮明的特徵。」報告中對綠色發展的闡述，引起了與會代表們的高度關注。

實現綠色生產就要向高能耗企業說「不」。來自市工業信息化局的彭勇民代表表示，我市將積極研究制定全市重點工業行業結構調整提升規劃（2017-2019年），加快焦化、水泥等八大行業結構調整提升步伐，促使耗能高、污染重、效益低的企業調整退出。

同時，加快發展戰略性新興產業，依託中航通飛、石葯集團等骨幹企業，加快高端裝備製造、生物醫藥、新能源汽車等戰略新興產業發展；全力支持食品、紡織等傳統優勢企業，實施技術改造、綠色改造、智能化改造。

報告中提出，要加快發展循環經濟和節能環保產業，大力發展清潔能源，完善資源循環利用、環保技術應用和環保產業發展鼓勵引導機制，實現生態建設項目產業化。

「國稅部門嚴格落實國家鼓勵環保產業發展的相關稅收政策，降低企業運營成本，引導企業擔當社會責任。」來自市國稅局的李軍代表說，為抑制環境污染、促進資源節約、引導綠色消費、鼓勵環境保護設施建設，稅收政策持續發力，助推了綠色發展。

李軍表示，隨著多項綠色稅收政策的制定和實施，當前，促進資源節約、節能減排、環境保護的「綠色標準」已深植於多個稅種，滲透到資源開採和利用的各環節，也影響著生產經營消費的方方面面。

比如，對於企業綜合利用資源、購置用於環境保護或節能節水的設備，即可享受稅收優惠，旨在引導企業向著綠色環保的產業方向轉型升級。

「作為國稅部門，將按照報告要求，嚴格執行相關綠色稅收政策，倡導綠色、生態、低碳、循環的理念，並對資源枯竭、環境污染的傳統發展方式形成倒逼機制。」李軍說。

綠水青山就是金山銀山。全市上下將像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，讓青山常在、綠水長流、空氣常新，成為人民美好生活的增長點!