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2021/12/25
順風車是黑車嗎？
這是一個很燒腦的問題。
前段時間，媒體曝光了滴滴獲得的網約車平台牌照。
牌照上顯示：滴滴在天津不開展私人小客車合乘（即順風車）業務。
一石激起千層浪。
小夥伴們紛紛以為，順風車可以跟黑車畫上等號了。
那麼，順風車真的就是黑車嗎？
今天，發哥就給小夥伴們講一道關於順風車是不是黑車的題目。
這是一道判斷題，只需要判斷對錯。
題目：順風車是「黑車」（即：非法營運）。[判斷題]
答案：錯誤。
解析：
這道題僅考查了一個知識點，即順風車是否合法。
我們先來看看什麼是順風車。
《網約車管理辦法》沒有規定順風車是啥東東，只是說順風車按城市人民政府有關規定執行。
《關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》指出了啥叫順風車。
《指導意見》是這麼說的，私人小客車合乘，也稱為拼車、順風車，是由合乘服務提供者事先發布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務提供者的小客車、分攤部分出行成本或免費互助的共享出行方式。
《指導意見》還說，私人小客車合乘有利於緩解交通擁堵和減少空氣污染，城市人民政府應鼓勵並規範其發展，制定相應規定，明確合乘服務提供者、合乘者及合乘信息服務平台等三方的權利和義務。
從《指導意見》的這兩句話可以看出以下兩層意思：
第一層意思，順風車是受到鼓勵的，因此，順風車是合法的，至少是不違法的。
這意味著，不能把順風車當成黑車（非法營運）對待。
第二層意思，需要規範順風車的發展。
怎麼規範呢？
說白了，規範的核心是，順風車要成為真正的順風車。
只有真正的順風車才受到鼓勵。
這就意味著，假的順風車是黑車，是涉嫌違法的。
這時候問題就來了。
到底什麼是真的順風車？
什麼是假的順風車呢？
這就得看看《指導意見》對順風車是怎麼界定的了。
《指導意見》將順風車分為兩類：
一類是免費互助的，也就是司機不收一分錢的。
這種順風車不存在任何風險，不會被當成「黑車」（非法營運）對待。
另外一類是分攤部分出行成本的。
這裡的部分出行成本通常包括油錢和過路費。
也就是說，司機可以收錢，但是收的錢不能超過出行成本。
現實的狀況是，在滴滴等順風車平台上開順風車的司機，都是要收錢的。
問題的關鍵在於，收的錢有沒有超過出行成本。
如果沒有超過出行成本，就屬於真的順風車。
如果超過了出行成本，就屬於假的順風車，就涉嫌開黑車（非法營運）。
實踐中，滴滴等順風車平台和司機都認為自己收的錢沒有超過出行成本。
但是，另外有一種強烈的觀點認為，平台上的順風車收的錢超過出行成本了。
於是，在這種觀點的支配下，順風車就成為了黑車（非法營運）。
順風車的悲劇莫過於此。
真的順風車是合法的，至少是不違法的。
假的順風車是黑車，是違法的。
真假之間，有一個模糊地帶。
這個模糊地帶就是到底收的錢有沒有超過出行成本。
出於對模糊地帶的不同認識，順風車就有著被認定為假的順風車，從而被認定為黑車的風險。
哎呀，媽呀！
真是太燒腦了。
最後，回到本題，說順風車是黑車顯然是錯誤的。
真的順風車肯定不是黑車。
只有假的順風車才是黑車。
（註：封面和文中圖片源自網路）
作者：點上發
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