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情系新疆 共圓夢想

情系新疆 共圓夢想

原標題:情系新疆 共圓夢想

從1997年至2017年,中央啟動對口援疆工作整整20年。

20年,春華秋實。

新疆迎來新變化、新成就、新氣象,這其中,無不凝聚著黨中央對新疆各族人民的關愛關懷,凝聚著國家各部委、中央企業對新疆各族人民的關心支持,凝聚著19個援疆省市對新疆各族人民的無私幫助。

20年,風雨同舟。

新疆人民不會忘記,從1997年2月第一批援疆幹部踏上新疆這片熱土,到2010年12月第六批援疆幹部結束援疆任務,13年間各援疆省市累計向新疆無償援助物資摺合人民幣43億元。

集全黨之智、舉全國之力實施的新一輪對口援疆,進一步加大了對口支援新疆的工作力度。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在第二次中央新疆工作座談會上指出,要堅定不移推動新疆更好更快發展,同時發展要落實到改善民生上、落實到惠及當地上、落實到增進團結上,讓各族群眾切身感受到黨的關懷和祖國大家庭的溫暖;對南疆發展,要從國家層面進行頂層設計,實行特殊政策,打破常規,特事特辦;對口援疆是國家戰略,必須長期堅持,把對口援疆工作打造成加強民族團結的工程。

自治區、各援疆省市圍繞總書記的重要講話精神,迅速展開落實,首善可陳之果累累。

2010年至2016年,19個援疆省市共組織實施援疆項目7015個,投入援疆資金724億元。累計引進援疆省市經濟合作項目7260個,到位資金11381.88億元。援疆資金與經濟合作項目投資占自治區全社會固定資產投資49577.56億元的23.96%。

一批惠民生、強基礎、促就業的項目落地生根,為新疆經濟社會發展注入了強大動力與活力,特別是南疆地區經濟發展明顯加快、各族群眾生活明顯改善、城鄉面貌明顯改觀、公共服務水平明顯提高、基層組織建設明顯加強,新疆經濟社會發展站在了新的歷史起點上。

在各方面的有力推動下,新疆地區生產總值由2010年的5418.81億元增長到2016年的9550億元,年均增長9.9%,高於全國平均水平;人均生產總值由25034元增加到40427元;公共財政預算收入由500.58億元增加到1298.95億元;城鎮居民人均可支配收入由13644元增加到28463.43元,增長2.1倍,農村居民人均可支配收入由4643元增加到10183.18元,增長2.2倍,連續7年增速位居全國前列。

抽象的數字蘊含著真情,滋潤溫暖著新疆各族人民的心。

民生連著民心。20年來,特別是新一輪對口援疆工作開展以來,將民生工程建到了民心上。結合自治區連續開展的「民生建設年」活動和「訪惠聚」工作,將74%的援疆資金安排用於4296個民生項目建設,將80%以上的援疆資金安排使用到縣市以下基層。累計新建改建安居富民房145萬套、定居興牧房8.84萬套,600多萬農牧民居住條件得到明顯改善。

「懸壺濟世來援疆,一雙妙手巧回春」,對口援疆20年,安排援助資金116億元,支持醫療衛生、公共文化、社會福利等社會事業建設。19個對口援疆省市大力推廣衛生「組團式」援疆,依託援疆省市醫療衛生資源優勢廣泛開展與受援地醫院「點對點」結對幫扶活動,培訓帶教醫護人員,購置急需的醫療設施設備,開展「援疆醫生走基層義診」活動,緩解了各族群眾看病難、看病貴的問題。

產業是促進經濟發展和百姓就業的根本。

20年來,特別是新一輪對口援疆工作開展以來,自治區與各援疆省市堅持把產業援疆作為增強新疆自我發展能力和長遠競爭力的有效途徑,以促進群眾就業為落腳點,累計安排51.4億元援助資金,重點扶持受援地設施農業、規模化牲畜養殖、手工編織、農產品深加工、民族手工、紡織服裝業等勞動密集型產業發展,帶動受援地群眾致富增收。安排援疆資金64.4億元,用於支持工業園區、農業園區等各類園區「三通一平」、標準化廠房等基礎設施建設,提升園區的承載能力。

此外,19個對口援疆省市還與自治區簽署了冠名支持產業園區建設合作框架協議,建立了48家國家級開發區、39家產業聚集園區的結對關係。引進了上海大眾、三一重工、湖北宜化、思科電子、如意集團等一大批投資規模大、帶動能力強的項目,有效促進了新疆產業結構調整升級、群眾穩定就業增收。截至2016年年底,累計引進19個援疆省市經濟合作項目7260個,完成投資1.14萬億元,帶動近25萬群眾穩定就業。

教育是百年大計。對口援疆20年,特別是新一輪對口援疆工作開展以來,自治區和各援疆省市突出雙語教育、職業教育、思想政治教育三個重點,大力提升各類學校基礎設施建設,加強教師培養培訓工作,鼓勵援受雙方積極開展「院校合作」「院企合作」,全面提升受援地辦學能力和師資水平。累計安排118.1億元援疆資金,支持受援地在改善辦學條件、提升教師素質、提高辦學水平等方面取得較大突破。選派3829名援疆教師進疆支教,有效緩解了受援地師資力量短缺的情況。內地高中班自2000年9月開辦至今已歷經11輪擴招,年招生規模由1000人擴大到2016年的9880人,辦班城市由12個增加到45個,辦班學校由13所增加到93所,累計招收17屆90157名各族應屆國中畢業生。

2016年底,新疆學前兩年雙語教育普及率達100%,比2009年提高了56.9個百分點;國小學齡兒童凈入學率99.87%,國小畢業生升入國中升學率99.6%;高中階段招生28.19萬人,普職比達6.8:3.2,未升學國中應屆畢業生全部接受國家通用語言和職業技術培訓。

人才是可持續發展的第一要素。20年來,特別是新一輪對口援疆工作開展以來,各援疆省市採取「請進來、走出去」等多種方式,統籌實施一系列重點培養工程,累計培養培訓新疆幹部人才134.85萬人次,提升了全區幹部人才隊伍的整體素質。新一輪對口援疆工作開展以來,各援疆省市累計安排援疆資金30.9億元,用於支持幹部人才隊伍建設,有力提升了我區幹部人才隊伍素質。

民族團結是發展進步的基石。對口援疆20年,特別是新一輪對口援疆工作開展以來,自治區和各援疆省市堅持把加強交往交流交融作為促進民族團結的重要抓手,充分發揮對口援疆的紐帶作用,促進新疆與內地之間、各民族之間加深交往交流交融,增進各民族大團結。全面建立了各援疆省市的107個地市(區)與新疆的82個受援縣(市)、104個團場的結對關係以及省(市)直相關部門與受援地相關部門之間的結對關係,形成全方位、多層次的援疆工作新格局。積極發動民間各類力量參與援疆,拓展援疆渠道,建立起「大援疆」與「小援疆」並進的援疆工作新格局。積極組織開展「雙結雙促」「1+1互助」「少年兒童手拉手」「青少年交朋友」等各類活動,援疆省市群眾與新疆少數民族群眾結對認親5431人,促進新疆與內地之間、各民族之間加深了解,增進各族群眾團結,增強了中華民族共同體意識和「五個認同」。

20年來,特別是新一輪對口援疆工作開展以來,從硬體到軟體、從輸血到造血、從引智到育人,對口援疆帶給新疆的不僅是城鄉巨變,還有觀念轉變;不僅是民生改善,還有產業升級;不僅是時間的疊加,數字的積累,更有情感的凝聚,力量的匯聚。

如今,這些凝聚的情感,匯聚的力量已成為推進新疆社會穩定和長治久安的合力,成為實現中華民族偉大復興夢的堅強力量。

新疆各族人民將永遠銘記並感恩黨中央、國務院的親切關懷、國家部委的大力支持、援疆省市的無私奉獻、廣大援疆幹部的辛勤付出。將在黨中央的親切關懷下,在援疆省市的鼎力支持下,勠力同心,擼起袖子,為新疆的明天增添更加美麗的註腳。

對口援疆這一飽含大愛,寫滿溫情的國家戰略,註定將永載史冊。

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