鄭州市共享單車遍地開花，敢問路在何方？

原標題:鄭州市共享腳踏車遍地開花，敢問路在何方？

方便市民騎行

綠色共享腳踏車

大量黃色共享腳踏車擺放在公路上

便捷、低碳、隨意，共享腳踏車，可以用風靡二字來形容它在全國一線城市發展與擴張的速度。其具備無樁的特性，用戶可隨地騎行隨地停放，真正有效解決了公共交通中「最後一公里」的難題，備受用戶青睞。3月2日，鄭報融媒記者得到一份我市關於共享腳踏車的調研報告，目前，進入鄭州市場的共享腳踏車企業有ofo、酷騎兩家，其中ofo投放腳踏車9000餘輛，酷騎投放腳踏車3000餘輛。

但是，正因為商家的隨意投放、用戶的隨意停放，共享腳踏車佔據了城市的大量公共道路。當城市管理者回過神兒來的時候，市民的使用習慣已形成。管理者面對如此龐大的腳踏車數量進退兩難，只得花費更多精力去管理、去規範。

幸好，鄭州市已做好準備紮緊了入口，持開放態度歡迎各大品牌腳踏車的入駐，但必須遵守規則，形成公平、有序、透明的腳踏車市場。可以說，無論是政府部門還是市民，都不希望看到「腳踏車圍城」那一天的出現。

現狀 1.共享腳踏車進入鄭州,市民表示真方便

2017年1月中旬，在鄭東新區心怡路、通泰路超市附近，出現了一排排黃色腳踏車。市民第一次使用這些腳踏車時，只需要掃描車身二維碼、輸入手機號、繳納99元押金、實名認證后即可開鎖使用。這就是在北上廣深等城市受青睞的共享腳踏車。

腳踏車本身帶有GPS定位，且用戶輸入有手機號、繳有押金，不需要避免腳踏車丟失的樁鎖，用戶可隨騎隨放，不受地點限制，真正意義上實現了便捷。捷運口、公交站牌、小區內均有共享腳踏車的話，出行將極為方便。

市民常先生在感受過小黃車的便捷后，表示這是城市公共交通的進步。小黃車使用過程也十分方便，並且一個小時收費1塊錢，是可以接受的。

2.小黃車投放沒幾天,辦事處暫扣幾百輛

能夠解決最令市民頭痛的「最後一公里」難題，不受歡迎都不行。鄭報融媒記者了解到，當時很多市民都希望這種共享腳踏車能夠在全市普及，不僅僅只有鄭東新區獨享便捷。但未料到，沒過幾天鄭東新區各辦事處對小黃車實施暫扣，讓很多用戶無法理解，甚至有媒體報道質疑共享腳踏車能夠在北上廣風靡，到了鄭州之後卻「水土不服」。

鄭報融媒記者前期從鄭東新區得到扣車數字，祭城路辦事處查處640輛，商都路辦事處查處95輛，如意湖辦事處查扣35輛，此數字隨著小黃車的持續投放近日仍有增長。

為啥要暫扣市民如此中意的共享腳踏車呢？鄭東新區管理方給出的原因是：佔道經營、阻礙交通、影響市容，最關鍵的一點是根本不知情。

3.小黃車被暫扣后,無人認領成尷尬

投放規模不知道、運行方式不知道、管理機制不知道、押金流向不知道、信息安全不知道，在沒有任何公司或個人知會，啥都不知道的情況下，各辦事處於1月23日在路面進行了全面清查。

鄭東新區城考辦負責人宋紅濤表示，最開始還以為是哪家公司在搞活動，但後來發現最初無聲無息的投放只是一種試探，隨後幾天發現小黃車的數量開始成倍增長，才意識到這是準備在東區搞經營。

「人家是來做生意的，不是來做公益的」。宋紅濤認為，佔用公共道路的同時收取押金、使用收費，明擺著就是佔道經營，共享腳踏車只是換了一種模式而已。說到便民，在捷運口賣小吃也是便民，所以根據規定對小黃車進行了暫扣。

令東區管理人員始料不及的是，腳踏車暫扣后根本沒人露面，也沒人前來認領，彷彿扣車這件事情根本沒發生過，且陸續還有車輛繼續投放。這讓大家感受到了資本力量的可怕，只得主動與腳踏車所屬的兩家公司取得聯繫。結果，一家公司直至目前仍未到停車點取車，另一家公司則表示：「是合作方投放的，公司不知情。」想要歸還腳踏車卻沒人領，私人財產又不能隨意處理拍賣，上千輛腳踏車佔據著大量空間，這顯得略微尷尬。

弊端 小黃車投放后，不和諧音也陸續傳出

3月2日，鄭報融媒記者得到一份我市關於共享腳踏車的調研報告。該報告分析認為，與傳統公共腳踏車相比，共享腳踏車具有以下優點：

不用辦卡，用手機即可完成借車、還車、繳費等全過程；完全擺脫鎖樁限制，可隨時隨地借車還車；可以實時獲取用戶的借還信息，便於調度投放；設置了信用積分制度，建立了用戶監督機制；由社會企業自主運營，完全擺脫了傳統公共腳踏車政府所背負的沉重經濟負擔。

然而，隨著共享腳踏車迅猛、任性的發展，也遭遇了許多產生於社會素質制約的問題：停放混亂、管理無序；車輛被損，據為己有，被改二維碼；安全隱患，「帶病」車輛上路，12歲以下兒童騎行，在機動車道騎行；在公共停車場被收費。

2月15日前後，共享腳踏車在我市又出現了停車場大爺大媽收取停車費的情況，或者有的直接拒絕停放。另外，在其他地市，出現了不法分子將假二維碼貼於腳踏車身上，迷惑用戶掃碼盜取財產信息的現象。進入2017年後，關於共享腳踏車的新聞不斷，從管理者到用戶，也開始紛紛質疑腳踏車在城市中的投放數量，以及押金的去向和用途。

目前，進入鄭州市場的共享腳踏車企業有ofo、酷騎兩家，其中ofo投放腳踏車9000餘輛，酷騎投放腳踏車3000餘輛。

該報告還提出，共享腳踏車解決了城市交通「最後一公里」問題，是城市公共交通的補充，需要鼓勵其發展。同時，共享腳踏車能否健康有序發展又與城市管理的各個部門息息相關，建議促成共享腳踏車企業與公交企業通力合作，通過公交企業的人力、技術等資源為共享腳踏車解決城市公共交通「最後一公里」問題提供有力保障。

算賬 腳踏車項目吸引人，搶市場搶用戶是重中之重

日前，曾有媒體給共享腳踏車算了一筆賬，今年1月，摩拜和ofo作為共享腳踏車的兩大領頭平台，均宣布用戶量超過1000萬。以1000萬的用戶數量來計算，ofo向每個用戶收取99元押金，累計可獲得9.9億元押金；摩拜腳踏車向每個用戶收取押金299元，平台可獲得29.9億元的押金。

「金額少，群體大」，這是一個基本共識。用戶們不禁想知道，這麼多現金的流向、用途以及安全係數。有一種觀點是「放銀行吃利息都夠了」。

此外，如以每輛腳踏車的成本價300元、壽命18個月來計算，每輛腳踏車每天只需入賬0.55元作為租金收益，即可收回該車的成本。但以其他城市的實際情況來看，每輛腳踏車每天貢獻出的租金遠遠高於0.55元，例如小黃車每次使用就是1元，如果每天的使用次數能夠達到10次，那麼就是每天10元，一個月即可收回車輛成本。

據業內人士透露，做腳踏車看中的不是運營租金收益，而是每天腳踏車帶來的新用戶，以及由用戶押金構成的資金池。所以國內共享腳踏車行業最多的時候有30多家公司。大家的主要目的就是搶佔市場，搶佔用戶。此外，如果批量生產腳踏車的話，每輛車的出廠價也就200元，甚至更低。

如此一來，基本可以理解共享腳踏車為何百家齊鳴，輕鬆吸引到高額風投不惜成本地向城市投放腳踏車了。公共道路是有限的，用戶是有限的，所以看誰能夠率先且更多地搶佔市場。

管理

求規範，管理者和市民都不希望「腳踏車圍城」

受到「腳踏車圍城」的困惑，有些城市已感覺到對共享腳踏車的管控迫在眉睫。如成都和深圳就先後出台了鼓勵規範共享腳踏車的（試行）意見。兩份意見中均對腳踏車公司做出詳細要求，深圳包含10條，成都則多達14條，足以顯示對於「規範」二字的重視。

鄭報融媒記者在採訪管理部門的過程中，「規範」也是被提及最多的。宋紅濤認為，號稱共享腳踏車，但收取押金和使用費，是一種公司商業經營行為。他們只是打著共享的旗號佔地盤。這種方式簡單粗暴，重收費、輕管理，如果不及時管理制止，將會引起大規模投放及各種共享腳踏車公司蜂擁而至。「我們是為市民服務的，而不是為哪家公司服務的」。

宋紅濤介紹，他們和某腳踏車公司聯繫后，對方的回應是：「給城市帶來的問題我們都能解決好。」但當詢問如何解決，用何種手段解決時，對方回復：「問題出來了自然也就解決了。」這樣的說辭對城市管理者來講是絕對不允許的。從其他城市的現象來看，共享腳踏車根本不會維修，壞了就直接扔掉，完全是把責任和難題輕鬆甩給了管理部門。

據了解，扣車事件發生后，鄭東新區曾就共享腳踏車的發展向東區居民徵求過意見，有860多條意見認為其應該依法、依規、有序，希望鄭州能夠儘早出台規範性文件。

共享腳踏車對於2017年以前的鄭州而言屬於空白，它的停放涉及的部門至少包括規劃、交委、城管、交警等，如果不提早進行管控，則會形成亂糟糟不可控的局面。

一名城管告訴記者，有的城市報道說自從共享腳踏車出現，城管的工作量比以前多一倍，且有2/3的時間耗費在管理腳踏車上。有的掛樹上了，有的扔河裡了，為了市容市貌不管又不行。他作為鄭州市民和城市管理者，十分期待感受到共享腳踏車的便捷，但也不希望鄭州發生腳踏車混亂的現象。

措施 管理平台歡迎商家合作 制定規則有序發展

其實，早幾年鄭州市政府就有發展建設公共腳踏車的打算。市公交總公司也受市交運委的委託，籌辦建設了本市的公共腳踏車系統管理平台。3月1日，負責該平台開發建設的公交五公司副經理李建泉介紹，公共腳踏車從有樁到無樁，的確實現了真正的便捷，但既有優勢，同時也存在劣勢。目前很多城市已問題凸顯，腳踏車隨意佔道影響交通和市容的情況頻發，確實有規範的必要。受鄭州市交運委的委託，市公交總公司正在開發管理平台，旨在規範管理共享腳踏車市場。

李建泉認為，腳踏車的總量必須要有所控制，根據城市容量和城市人口數量，按照比例制定上限，且需要達到區域平衡，這個數量應該與城市基礎建設設施及居民的接受程度相結合。

因此，有意在鄭州發展共享腳踏車的商家，可自主選擇是否匯入這個管理平台，而不是像現在如攻城略地一般搶佔市場，既然是共享，那麼就應該坐到一起，制定規則，避免無序擴張，這樣有利於鄭州共享腳踏車的持續良性發展。（鄭報融媒記者 劉凌智/文 白韜/圖）

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