變魔術的辦公桌見證哈爾濱新區「放管服」改革

科技日報訊 （記者李麗雲 實習生杜寒三）記者日前從哈爾濱新區松北高新技術片區發布會上了解到，該區已在全國率先實施「區街一體化」街道體制機制改革，讓辦公桌變魔術，實現社會治理的精細、扁平和高效。

此次改革重新定位街道職能，前移管理關口，政府辦公桌從區政府「挪」到了街道。原省、市、區、街（鎮）四級政府四級管理體制，通過縱向壓縮管理層級，調整為區政府和街道辦事處（鎮政府）兩級政府兩級管理。該區街道實行「區街一體化」扁平管理體制，首批下放原區級1771項城市管理和社會管理類行政權力1073項，承接六成區級行政權和服務職能，強化城市管理、社會管理、公共服務、社區建設等職責，賦予其一定審批和執法職權。

同時，該區採取「區屬街管」的模式向街道派駐市場監管、城管執法等執法機構，從制度上攻克區與街道「雙重管理」的弊端。街道辦事處負責組織具體業務實施、經費保障、效能考評及人員的日常管理。

今年1月起，哈爾濱新區松北高新技術片區全面開啟行政審批制度綜合配套改革，網上辦事大廳保障「負面清單」「權力清單」「責任清單」的高效運轉，辦公桌又趨於「隱形」。確定新區市場准入負面清單317項、行政許可類權力清單384項、自身承擔的責任清單4936項。