產城融合興發軔於20世紀40年的英國,西方發達國家開始有意識地在特大城市周圍培育生活和工作平衡的獨立新興城市,成為產城融合發展的雛形,如日本筑波科學城和法國索非亞·安蒂波里斯科學城等從產業園區開始培育功能完善的產業新城,有效緩解了中心城市的人口、交通壓力,形成了區域新的經濟增長極。
日本筑波科學城
產城融合的城市發展理念越來越多的受到關注與重視。2005年後,產業園區發展帶動了新城、新區和大學城等多種新型城市空間的出現,逐步在地區發展中承擔起經濟推動器的作用。問題也隨之而來,產業園區缺乏必要的配套設施,形成「孤島經濟」,制約了產業園區的可持續發展及其與周邊城市的融合。探索新的城市發展路徑變得至關重要。《十三五規劃綱要》也指出,推進新型城鎮化建設。引導產業項目在中小城市和縣城布局,完善市政基礎設施和公共服務設施,推動優質教育、醫療等公共服務資源向中小城市和小城鎮配置。因地制宜發展特色鮮明、產城融合、充滿魅力的城鎮。
當下,地方政府是城市建設的領導者與規劃師,負有城市轉型升級、推進新型城鎮化建設的重任。產城融合發展理念是針對高速城鎮化進程中出現的產業功能與城市功能分離的現象提出的,並且成為新型城鎮化發展的新思路。深入思考產城融合的內在機理與作用路徑具有理論和現實意義。
在此背景下,合肥北城積極探索城市發展新路徑,推進產城融合建設。為實現北城與主城區無縫對接,構造品質北城的城市品牌。於6月23日舉行「產城融合·品質北城」合肥北城發展論壇。本次論壇由中共長豐縣委、長豐縣人民政府主辦,合肥北城建設投資(集團)有限公司承辦。以城市為基礎,承載產業空間和發展產業經濟,以產業為保障,驅動城市更新和完善服務配套體系,以達到產業、城市、人之間有活力、持續向上發展的模式。
《長豐縣十三五規劃綱要》指出,打造北城升級版。圍繞「大湖名城,創新高地」、長三角副中心城市定位,推進北城產業升級、基礎設施升級、城市管理升級,全面打造北城升級版。全力推進合肥北城產城融合項目,助推北城創建全國產城融合典範,打造合肥市新型城鎮化的樣板,將北城發展成為融產業、商貿、金融、居住、旅遊等於一體的生態新城、產業新城和商務新城。
合肥北城新區
將崗集、下塘、吳山納入北城範圍,一體化拓展發展空間;將雙風開發區與崗集、下塘、吳山工業集中區「四合一」,高端化發展產業集群;以長三角精品城區為標杆,對接主城,精品化引領城區建設;依託江淮分水嶺、滁河乾渠生態大廊道,加密城區生態空間,高品質建設科創綠州,高起點規劃「未來城」,綠色化塑造城區形態;以生態提高生活質量,以文化增加城市記憶,以執法保障城市文明,將北城建設為大、強、美的現代化新城區。