發改委：同一外商建立純電動汽車合資企業不受2家限制

近段時間，新能源汽車行業被江淮與大眾獲得純電動乘用車生產牌照、特斯拉入華建廠、發改委暫緩純電動乘用車資質發放等重大消息刷屏。

對於中外合資生產純電動汽車的問題，發改委與商務部於6月28日聯合發布的《外商投資產業指導目錄（2017年修訂）》（簡稱《指導目錄》）給出了答案。《指導目錄》指出，從7月28日起，同一家外商在國內建立純電動汽車生產合資企業將不受2家的限制。

記者了解到，《外商投資產業指導目錄（2015 年修訂）》對外商投資汽車整車、專用汽車和機車製造的要求為：中方股比不低於 50%，同一家外商可在國內建立兩家（含兩家）以下生產同類（乘用車類、商用車類、機車類）整車產品的合資企業，如與中方合資夥伴聯合兼并國內其他汽車生產企業可不受兩家的限制 。

《外商投資產業指導目錄（2017年修訂版）》中對外商投資汽車整車、專用汽車製造的要求為：中方股比不低於 50%，同一家外商可在國內建立兩家及兩家以下生產同類（乘用車類、商用車類）整車產品的合資企業，如與中方合資夥伴聯合兼并國內其他汽車生產企業以及建立生產純電動汽車整車產品的合資企業可不受兩家的限制。

對於生產資質的問題，其實發改委6月12日發布的《關於完善汽車投資項目管理的意見》（簡稱：《意見》）中有所體現。《意見》指出，《汽車產業發展政策》對新建中外合資轎車企業投資項目核准和中外合資企業數目的規定僅適用於傳統燃油汽車，新建中外合資純電動乘用車企業投資項目按照《新建純電動乘用車企業管理規定》辦理核准。

《新建純電動乘用車企業管理規定》中並未對中外合資建立純電動乘用車的生產企業提出額外的要求。實際上就默許了將對中外合資與國內企業一視同仁。不過《外商投資產業指導目錄（2017年修訂）》一出，外商有意進入市場的可大膽物色合適的合作夥伴。

對於其中的外資入華，新能源汽車走合資路的討論正反兩派各執一詞。

正方認為像特斯拉入華建廠能降低產品售價，對消費者來說是利好消息，更重要的是合資有助於增強品牌競爭力。

反對派則表示，一方面，合作的方式不只有合資；另一方面，如果外企只是想來瓜分市場而不實現資源與技術等的互通共享，市場可對其say no。

所謂利弊相生，且行且看之。