杭州要給共享單車「立規矩」 12周歲以下不能租用

原標題:杭州要給共享腳踏車「立規矩」 12周歲以下不能租用

近段時間，杭州西湖景區被共享腳踏車「霸道」妨礙走路等報道屢見不鮮。如何才能有效管理？昨天下午，《杭州市促進互聯網租賃腳踏車規範發展的指導意見（試行）》（徵求意見稿）媒體座談會舉行，向社會公開徵求意見。那麼，徵求意見稿里都說了什麼？哪些點跟咱們老百姓息息相關？

共享腳踏車應由誰來管

徵求意見稿說，市公安機關負責互聯網腳踏車的道路通行和車行道停車秩序管理，會同城管部門、屬地政府做好非機動車停放泊位施划和停車標識設置研究；負責涉及治安事件的處理。

市城市管理部門負責指導查處非機動車侵佔人行道設施的違法行為，配合公安機關、聯合屬地政府做好非機動車停放泊位施划和停車標識設置研究，會同公安、規劃、城建部門編製和實施城市非機動車停放區域設置導則。

市規劃部門負責完善城市慢行交通系統規劃；市市場監管部門負責辦理企業工商登記，並指導消費者權益保護工作；市質量技術監督部門負責互聯網腳踏車車輛技術、質量的監督管理。

市旅遊、消防、網信、金融、維穩等部門和消協、人民銀行杭州支行等組織，按照各自職責對互聯網腳踏車經營活動實施相關監督管理。

各區政府（街道、社區）、管委會結合屬地實際，負責屬地範圍內非機動車停放點位的施划、停放標誌的設置和日常管理。

車輛滿3年必須更新

公告中明確提出，投入市場的車輛須符合國家和行業技術標準要求，具備實時定位功能且能夠被精確查找；車身設計美觀，無廣告設置，不影響市容。

投入經營的車輛強制更新時限為3年，自投入經營之日起計算。

推廣帶有車輛衛星定位和智能通訊控制模塊的智能鎖，鼓勵使用國產衛星導航定位系統。

12周歲以下不能租借

企業須對承租者進行實名制註冊登記，禁止向未滿12周歲的未成年人提供註冊、租賃互聯網腳踏車服務。

建立健全承租人信用管理制度，實行承租人信用記分，將多次違規違約的承租人列入經營者共享黑名單。

每投放80輛互聯網腳踏車要配備1名運營維護人員，及時對車輛進行檢查並做好清潔保養。

要為承租者購買保險

要為承租者購買人身和第三者傷害保險；向承租者收取押金的，應當公示押金數額及退還流程，退還時間自承租人提出申請之日起不得超過7日。

經營者如要終止互聯網腳踏車經營服務，應提前20日向市交通運輸主管部門提出書面報告並向社會公告，並依法依規退還預付金、押金等有關款項，完成所有投放車輛的回收等工作。

承租者會受到哪些約束

承租者要做到文明騎行、規範停放，愛護腳踏車和停放設施等財物，遵守社會公德。

如違反道路交通通行有關規定、違規停放或故意損壞、盜竊互聯網腳踏車的，將由公安機關、城市管理等有關部門依據各自職責依法處理，並將其違法違規信息納入個人信用記錄；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

企業和承租者發生糾紛

如何解決

租賃使用互聯網腳踏車過程中與經營者發生民事糾紛的，承租者可以與經營者協商解決，也可以向消費者協會等有關機構投訴，或依法向人民法院起訴。

暫禁發展互聯網電動腳踏車

公告中還提到，綜合考慮騎行安全、停放秩序和充換電配套設施安全等因素，杭州暫時禁止發展互聯網電動腳踏車。

●可這樣提意見建議

1.撥打熱線電話：

0571-12328

2.發送電子郵件：

[email protected]

3.發送傳真：

0571-85463224

4.寄送信件：

寄至杭州市中河北路106號杭州市交通運輸局12328服務中心（郵編310000），請在信封上註明「互聯網腳踏車意見建議」。

徵求意見稿將同時在「杭州」政府門戶網站（www.hangzhou.gov.cn）和杭州交通信息網（www.hzcb.gov.cn）發布。徵求意見時間：4月26日至5月25日。

●幫您多問一句

1.是否實施總量控制

答：互聯網腳踏車不實行總量管控，由市場調節運力規模，最終實現有序發展。但為堅守保障城市形象、道路秩序及公共空間需求的管理底線，我們在《指導意見》中提出，企業應合理配置資源，符合城市發展整體規劃，保障城市公共空間需求。總的來說，通過三方面引導投放總量：一是運力監測。主管部門將對運力進行動態監測和投放指導，發布監測報告；二是泊位控制。相關部門編製和實施城市非機動車停放區域設置導則，劃定停車泊位。三是落實企業主體責任。要求企業具備與車輛投放規模相適應的運營維護隊伍和服務能力。

2.車輛停放場地有要求嗎

答：企業應配備與車輛投放規模相適應的配套設施，並在非公共區域（如住宅、倉庫、商業地產等區域）依法自行設置車輛停放區和維保調度場地，做好車輛停放秩序和調度管理。

3.如何看待「政府管平台、平台管車輛」模式

答：「政府管平台」中的管是「監管」，「平台管車輛」中的管是「管理」，政府監管與企業內部管理並不矛盾，各有職責，既不能缺位，也不能越位。