聚焦｜打造一支勇立潮頭的浙江鐵軍

核心要點

■ 黨的十八屆六中全會正式確立習近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心，是關係黨和人民根本利益的大事，是關係黨中央權威、關係全黨團結和集中統一的大事，是關係黨和國家事業長遠發展的大事。習近平總書記成為黨中央的核心、全黨的核心，是在新的偉大鬥爭實踐中形成的，贏得了全黨全軍全國各族人民衷心擁護。

■ 我們要求各級黨員領導幹部嚴守黨的政治紀律和政治規矩，自覺經常與黨中央對錶，校準自己的思想和行動，自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情，任何情況下都以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，堅決向以習近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，特別是要把中央精神和本地區本部門實際結合起來，把中央大政方針和決策部署不折不扣落實到位，永葆絕對忠誠的政治本色。

■ 我們大力加強黨內政治文化建設，引導黨員幹部堅定文化自信、保持精神風骨，不斷提升人文素養和精神境界，明大德、嚴公德、守私德，做到修身慎行、懷德自重、清廉自守，堅守正道、堅守原則、堅守規矩，以文化自信支撐政治定力。

■ 堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，無論什麼人、無論擔任什麼職務，只要違反黨紀國法，都堅決嚴肅查處。堅持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態度決不改變，突出查處那些不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部，嚴厲整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，嚴肅查處一批農村基層黨員幹部違紀違法的典型案件。

習近平總書記在黨的十八屆六中全會和十八屆中央紀委七次全會上的重要講話，集中反映了黨中央全面從嚴治黨的歷史進程和實踐探索，深刻總結了黨的十八大以來開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要經驗和啟示，豐富了馬克思主義黨建理論，開闢了馬克思主義化的新境界，為深入推進全面從嚴治黨提供了根本遵循、指明了行動路徑。深入推進全面從嚴治黨，必須緊緊抓住幹部隊伍這個關鍵，持之以恆加強幹部隊伍建設。浙江深入學習貫徹黨的十八屆六中全會和十八屆中央紀委七次全會精神，按照習近平總書記賦予浙江的新使命新要求新方位，召開省委十三屆十次全會，並作出從嚴加強幹部隊伍建設的決定，努力打造一支勇立潮頭的浙江鐵軍，為高水平全面建成小康社會提供有力組織保障。講政治是第一要求，我們始終把政治標準擺在幹部隊伍建設首位。

浙江省委深刻認識到，政治標準是最重要的標準，是壓倒一切的標準。我們反覆強調黨員幹部必須旗幟鮮明講政治，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

黨的十八屆六中全會正式確立習近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心，是關係黨和人民根本利益的大事，是關係黨中央權威、關係全黨團結和集中統一的大事，是關係黨和國家事業長遠發展的大事。習近平總書記成為黨中央的核心、全黨的核心，是在新的偉大鬥爭實踐中形成的，贏得了全黨全軍全國各族人民衷心擁護。

我們要求各級黨員領導幹部把擁護核心、維護核心、緊跟核心作為最大的講政治，在維護黨中央和全黨的核心、維護黨中央權威上始終頭腦清醒、堅定不移，在政治上堅定舉旗、堅決護旗，始終愛黨、信黨、護黨，堅決聽黨話、跟黨走，決不能走岔、走偏，更不能改旗易幟、砍旗丟旗。對黨絕對忠誠，不能只停留在口頭表態上，要落實到一個個具體的行動中。

我們要求各級黨員領導幹部嚴守黨的政治紀律和政治規矩，自覺經常與黨中央對錶，校準自己的思想和行動，自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情，任何情況下都以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，堅決向以習近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，特別是要把中央精神和本地區本部門實際結合起來，把中央大政方針和決策部署不折不扣落實到位，永葆絕對忠誠的政治本色。

思想覺悟是靈魂，我們堅持不懈為黨員幹部思想上「補鈣」、精神上「加油」。

浙江省委深刻認識到，心中有信仰，腳下有力量。只要有崇高理想信念的有力支撐，就一定能夠在歷史的洪流中屹立不倒、奮勇向前，戰勝一切艱難險阻、無往而不勝。理想信念，源自堅守，成於磨礪。

我們緊緊抓住思想教育這個根本，引導全省黨員幹部深入學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，把理想信念銘記於心、見諸於行，大力弘揚「紅船精神」、浙江精神、G20服務精神，在工作實踐和鬥爭磨礪中不斷堅定黨性，做到吃苦在前、享受在後，克己奉公、甘於奉獻，真正成為有覺悟的人、有大覺悟的人。

我們大力加強黨內政治文化建設，引導黨員幹部堅定文化自信、保持精神風骨，不斷提升人文素養和精神境界，明大德、嚴公德、守私德，做到修身慎行、懷德自重、清廉自守，堅守正道、堅守原則、堅守規矩，以文化自信支撐政治定力。

導向是指揮棒，我們牢固樹立正確的選人用人導向。

浙江省委深刻認識到，好的用人導向，可以出好思想、好作風、好乾部、好隊伍，可以出戰鬥力、凝聚力、創造力。

為此，省委提出幹部工作要打好「上、下、管、育、愛」組合拳，出台了加強好班代好班子好梯隊建設、幹部選拔任用「五個辦法」、治理「為官不為」等制度規定，著力構建科學選人用人機制，推動幹部能上能下、能進能出，既體現嚴管又體現厚愛，從而把勇於衝鋒、能打硬仗、幹得成事的「獅子型」幹部選出來、用起來，真正讓組織放心、群眾滿意、幹部服氣。

一是突出實幹導向。以實幹論英雄、視實績用幹部，注重考察幹部在急難險重任務中的表現，引導黨員幹部干字當頭，埋頭苦幹、拚命實幹、科學巧幹。

二是突出基層導向。進一步強化領導來自基層、幹部出於一線的觀念，堅持優先提拔一線幹部，鼓勵幹部安心基層、用心幹事，有計劃地選派幹部到基層單位、艱苦環境和重點工程、重大項目中去磨練、去墩苗，使基層一線成為幹部成長的沃土。

抓好縣委書記這個至關重要環節，充分發揮縣委「一線指揮部」的作用，堅持每季度召開一次縣（市、區）委書記工作交流會，介紹抓黨建、強班子、帶隊伍、打硬仗的經驗。

抓好鄉鎮黨委這個龍頭，出台《關於進一步加強鄉鎮幹部隊伍建設的意見》，制定鄉鎮幹部經濟待遇一般高於縣級機關同職級幹部20%以上、鄉鎮（街道）公務員年度考核優秀等次比例提高到20%等舉措。抓好村級黨組織這個前哨堡壘，總結推廣農村基層黨建二十條經驗做法，加強村級黨組織對村級各類組織、各項事務的領導，分兩批選樹「千名好支書」共2191名。

三是突出擔當導向。大力選拔重用「獅子型」幹部，堅決調整困難面前當逃兵、關鍵時刻撂擔子、占著位子不干事的幹部，堅決整治「為官不為」等現象，讓「老好人」、「太平官」沒有生存空間。特別是要求各級黨組織為敢於擔當的幹部擔當、為敢於負責的幹部負責，建立健全容錯糾錯機制，寬容幹部在工作中特別是改革創新中的失誤，激勵幹部隊伍勇立潮頭、敢為人先、敢闖敢拼。

服務群眾是宗旨，我們大力引導黨員幹部自覺踐行以人民為中心的發展思想。

浙江省委深刻認識到，民心是最大的政治，人民是最大的靠山。與人民風雨同舟、生死與共，保持血肉聯繫，是戰勝一切風險和困難的根本保證。我們積極引導黨員幹部樹立以人民為中心的發展思想，強化群眾觀點，踐行群眾路線，站穩群眾立場，增進群眾感情。

一是堅持對人民負責。我們要求全省黨員幹部無論擔任什麼職務、無論是在哪個崗位上、無論做什麼具體工作，都必須把人民放在心中最高位置，把群眾的安危頂在頭上，把群眾的冷暖掛在心上，在群眾需要的時候隨時沖得上去、豁得出去、扛得下來，在關鍵時刻發揮關鍵作用。

這些年來，全省廣大黨員幹部以實際行動很好地踐行了人民至上的信念，特別是在一次次搶險救援中，大家眾志成城、全力以赴，面對危險捨生忘死、挺身而出，在群眾心目中樹立了良好形象。

二是堅持民生無小事。我們把群眾的關注點作為工作的著力點，引導黨員幹部真正沉下身去，深入了解群眾最關心的是什麼、最盼望的是什麼、最急缺的是什麼，對群眾所思所想所盼心中有數。

特別是要求基層幹部在聯繫服務群眾中做到「走村不漏戶、戶戶見幹部」，堅持「四必到、四必訪」（有不滿情緒必到、有突發事件必到、有矛盾糾紛必到、有紅白喜事必到，困難家庭必訪、有危重病人必訪、空巢老人及留守兒童家庭必訪、信訪戶必訪），真正把工作做到群眾心坎上，把問題解決在群眾急需處，把服務送到群眾家門口，讓群眾一心一意跟著黨走、跟著幹部干。認真解決事關群眾切身利益的上學、看病、治堵等民生實事、「關鍵小事」，有力提升了群眾的生活品質，贏得了群眾拍手稱讚。

三是堅持當好群眾的帶頭人。我們要求全省黨員幹部特別是領導幹部在面對長期利益和短期利益、集體利益和個人利益、整體利益和局部利益的選擇時，一定要會算大賬、算長遠賬、算戰略賬，把住發展的大方向大趨勢，在權衡利弊中趨利避害、在統籌協調中精心謀划，努力實現好維護好發展好最廣大人民群眾的根本利益。

紀律和規矩是保障，我們堅持把從嚴管理的要求貫穿幹部隊伍建設全過程。

浙江省委深刻認識到，好乾部是教育培養出來的，也是從嚴管理出來的。幹部隊伍建設只有堅持嚴字當頭，把紀律和規矩挺在前面，才能使廣大幹部既勤又廉、既乾淨又幹事。

我們在嚴字上持續發力、狠下功夫，層層壓實全面從嚴治黨主體責任，全面落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《共產黨黨內監督條例》的要求，既治標又治本，既抓關鍵少數又抓全體黨員，著力凈化黨內政治生態。

一是以愚公移山的勁頭持續用力正風肅紀。高標準從嚴執行中央八項規定精神，鐵腕糾正「四風」。瞄準不良風氣滋生的條件和土壤，保持定力、保持韌勁，緊盯不放、寸步不讓，不斷拿出新招數，持續釋放新信號，做到越往後執紀越嚴，發現一起查處一起，決不讓「四風」反彈回潮，推動中央八項規定精神風化俗成。

二是堅決剷除腐敗這個最致命的「污染源」。堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，無論什麼人、無論擔任什麼職務，只要違反黨紀國法，都堅決嚴肅查處。堅持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態度決不改變，突出查處那些不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部，嚴厲整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，嚴肅查處一批農村基層黨員幹部違紀違法的典型案件。

三是全力擰緊監督的螺栓。我們要求全省黨員幹部特別是領導幹部帶頭規範黨內政治生活，帶頭加強黨內監督，帶頭履行好「一崗雙責」，加強對分管部門、地方、領域工作的領導，堅持嚴字當頭、真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，把嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實到黨的建設各方面，努力打造浙江政治生態上的綠水青山。

領導幹部是重點，我們注重發揮領導幹部的榜樣標杆作用。

浙江省委深刻認識到，領導幹部是黨的事業的組織者、推動者和落實者，是「關鍵少數」，必須標準更高、要求更嚴，要求黨員幹部做到的自己首先做到，要求黨員幹部不做的自己首先不做。

我們把領導班子和領導幹部作為加強幹部隊伍建設的重點，引導領導幹部清醒認識自己崗位的特殊重要性，自覺按照黨章黨規黨紀嚴格要求自己，增強自律意識、標杆意識、表率意識，在思想覺悟上主動「靠前站」，在工作落實上做到「領著干」，在維護團結上守住「生命線」，在廉潔自律上喊響「向我看」，以實際行動化作無聲的命令、強大的感召，讓下級黨組織看到榜樣，讓黨員幹部看到希望，讓人民群眾看到信心。黨管幹部是原則，我們不斷強化黨組織的領導和把關責任。

浙江省委深刻認識到，黨管幹部原則任何時候都不能動搖，削弱黨管幹部原則就等於削弱黨的領導，放棄黨管幹部原則就意味放棄黨的領導。

我們堅持黨管幹部原則不動搖，堅持正確用人導向，嚴把政治關、品行關、廉潔關，充分發揮黨委全委會、常委會的集體把關作用，以換屆為契機疏浚幹部隊伍的源頭，確保上游來水清澈。特別是嚴肅換屆紀律，認真落實「九個嚴禁、九個一律」，加強監督檢查，嚴肅查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選、說情打招呼、破壞選舉等違紀違法行為，嚴肅追究用人失察失誤責任。

（作者：中共浙江省委書記）