央企兼并重組不是「拉郎配」

「對中央企業的重組，我們不是搞行政式的『拉郎配』，也不是搞簡單的『歸大堆』，更不是搞新的壟斷。」國資委副主任張喜武9日在記者會上表示。

隨著全國兩會的召開，央企兼并重組成為代表委員熱議的話題。針對大家關注的集團兼并重組事項，全國政協委員、中核集團董事長王壽君表示，中核與中核建目前就像是「自由戀愛」，但最終什麼時候去「領證」還說不準，在這個過程中有可能會迅速「閃婚」，也有可能是長達十年的愛情長跑，這都要看彼此的感情和運氣。在王壽君看來，核工業應該是一家的，因為與其他充分市場競爭行業不同，核電企業家數過多會造成資源浪費，尤其是在企業走出去的過程中，更要加大合力、減少內耗，這樣才能在國際競爭中加大成功概率。

張喜武表示，中央企業重組，根本目的是推進國有資本布局優化，提高資源配置效率，推動供給側結構性改革，促進企業轉型升級，提高企業經濟效益，同時不斷增強國有經濟的活力、控制力、影響力、競爭力和抗風險能力。

他表示，從實踐情況來看，近三年來中央企業的重組取得階段性效果。從方向上看，堅持服務國家戰略，更好地完成了央企所承擔的使命責任。從布局上看，堅決落實化解產能過剩等產業結構調整的要求。從效果上看，優化了資源配置，促進了轉型升級，提高了效率和效益。比如寶鋼和武鋼重組之後，就可以從更廣的範圍，統籌考慮產能布局，大大減少了重複建設和重複投資，重組后壓減過剩鋼鐵產能近千萬噸。

張喜武同時為下一步的改革指明了方向，他表示，兼并重組仍然要堅持成熟一戶、重組一戶的原則。一是要聚焦重點領域搞重組，加快推進煤電行業、重型製造裝備行業、鋼鐵行業等領域的重組整合，推動解決產能過剩問題。要積極地探索境外資產整合，提高國有資本的運營效率。

其次，要探索有效重組方式。遵循市場經濟規律和企業發展規律，適應行業產業發展要求，以市場為導向，採取各種有效的方式推進中央企業的重組。比如，可以採取像南車北車那樣強強橫向聯合的方式來進行重組，也可以像中電投和國家核電那樣圍繞產業鏈優勢互補、採取縱向的重組整合，也可以採取像招商局和外運長航那樣吸收整體併入式的方式進行重組整合。

三是要加大重組后融合力度。「兩個企業重組不容易，但是重組后想融合好、達到預期目的，實實在在地講更難。很多重組后失敗的案例警示我們，重組只是第一步，重組后要加大融合的力度。」張喜武坦言，重組不僅要資本合、資源合、組織合，而且更要做到理念合、戰略合、管理合，防止貌合心不合。也就是在物理變化的基礎上加快化學反應，切實激發企業內生活力，不斷地提高企業質量、效益和競爭力，做大做強產業集群，真正打造具有國際競爭力的世界一流企業集團。

全國政協委員趙光育表示，傳統工業企業的轉型升級，既充滿希望又伴隨陣痛，既非常緊迫又艱巨複雜，是當前推進供給側結構性改革必須突破的難點、必須闖過的關口。從實踐來看，老工業企業僅靠自我提升，較難實現轉型。大力支持、鼓勵新興企業和非工業企業投資、入股、兼并老工業企業，打造高起點的新型工業企業，是一種更為有效的手段。

全國人大代表、佳都科技董事長劉偉認為，併購重組的活躍，這種外延式的發展方法為上市公司帶來利潤的同時，一些「忽悠式」的併購重組也埋下了不少隱患。他表示，「上市公司的『忽悠式併購』、『資金外逃』行為要打擊，建議監管部門對上市公司的併購重組、跨境併購等行為不要『一刀切』，如果購買的是海外的核心技術、產品，還是要支持。」