因隧道頂部距地表文物過近，南京地鐵5號線工程方案被退回

原標題:因隧道頂部距地表文物過近，南京捷運5號線工程方案被退回

當城市建設遇到文物保護，推敲和取捨在所難免。

已於2016年底多點開工的南京捷運5號線，近日被國家文物局要求修改一處「涉文」工程方案。澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者從國家文物局網站看到，今年6月底，國家文物局向江蘇省文物局發函稱，「暫不同意上海商業儲蓄銀行舊址保護範圍及建設控制地帶內南京捷運5 號線工程方案」。

函件稱，根據南京捷運5號線選線規劃設計方案等，地下隧道需嚴格控制隧道頂部至地面的距離，原則上應不小於兩倍捷運隧道直徑（12.4m）。

然而，現穿越上海商業儲蓄銀行舊址段隧道最高點距地表僅10米，「振動影響應十分明顯」，需進一步論證、評估5號線工程對舊址的影響並調整有關措施。

國家文物局提出，要進一步補充完善上海商業儲蓄銀行舊址的現狀勘察資料，全面分析該建築的原結構等情況，為制定舊址文物保護措施提供依據。

國家文物局要求江蘇省文物局指導有關單位，根據上述意見對工程方案進行修改完善後，按程序另行報批。

相關規劃顯示，南京捷運5號線起自南京城西北，穿過南京市鼓樓區、秦淮區，南至江寧區吉印大道站。

由於穿過老下關、秦淮等大片南京老城區，南京捷運5號線建設的同時，也身負艱巨的文物保護工作。據統計，5號線沿線涉及22處不可移動文物，其中包括南京城牆、朝天宮、國民政府最高法院舊址等國家級文物保護單位。

本次被國家文物局點名的上海商業儲蓄銀行舊址為江蘇省文物保護單位，位於南京市建康路和太平南路東北角。門口銘牌顯示，該建築始建於1933年，新成立前為上海商業儲蓄銀行南京辦事處。

據公開報道，2015年11月，國家文物局就曾退回南京捷運5號線選線規劃設計方案，要求南京有關方面對規劃方案以及文物影響評估報告進行修改。

次年初，修改後的5號線選線規劃方案獲國家文物局同意。

時隔一年半，南京捷運5號線為何再遭國家文物局「當頭棒喝」？7月11日，江蘇省文物局文物保護處負責人向澎湃新聞記者表示，規劃方案獲批不等於一勞永逸，細化后的文物保護點施工方案也需要及時上報審批，「這次退回，主要還是考慮到隧道頂距地表文物過近后，地下產生的震動會對文物產生影響」。

據其介紹，目前江蘇省文物局已將國家文物局提出的修改意見轉達，正在等待南京市捷運集團將施工修改方案上報，再重新報國家文物局審核。

該負責人表示，這一處施工方案被退回，不等於5號線整個工程要停工，也基本不會出現捷運線路更改、站點取消等較大變動。

「除了上海商業儲蓄銀行舊址項目的意見，這兩天我們已陸續收到5號線沿線其他文保點的批複意見。」他說，根據省文物局最新收到的批複，國家文物局已原則同意朝天宮以及國民政府最高法院舊址項目的施工方案。