騰訊1分錢競標政府雲成功：真是砸場子？

3月9日，騰訊雲以0.01元競標廈門市政務外網雲服務項目被自媒體曝出，這個價格估計驚呆了同場開標的小夥伴們，也驚動了網友，在網上引起了大量的討論。

3月17日，政府採購網公布了評標結果，騰訊雲中標了。

騰訊雲的確是出了一個讓人難以拒絕的價格，0.01元加一分不多，少一分則免費。

需要說明的是從政府公告的中標結果中，「招標文件-2017-WS034廈門市信息中心-廈門市政務外網雲服務.pdf」文件，截止發稿時是沒有辦法打開的。也就是說目前，我們無法知曉此次採購是採用的何種評標方式。

不過據財新報道，招標是採用綜合評分，其分值組成中，技術、商務和價格都有規定的範圍。標準如下：技術分55分、商務分15分和價格分30分。

既然價格分只佔總評分標準的30%，那騰訊雲1分錢的報價為什麼這麼拼？

投標人的報價能證明不低於成本，能履約即可

來來，先解決一個問題，騰訊雲這樣競標是否是惡性競標？

虎嗅諮詢了政府採購方面的律師沈德能，得到了這樣的回答：

政府採購評標方式有兩種：綜合評分法和最低評標價法。但是無論採用哪一種方法，都不能低於成本價，而這個不能低於成本價的判斷則是由評標委員會來決定。

這也就是說，騰訊雲0.01元投標廈門信息中心的雲服務項目，在3月9號開標之後，各家的投標價格明確之時，騰訊雲需要向評標委員會解釋清楚兩件事情：第一0.01元的報價不低於成本，第二自己的報價不影響履約。這兩方面理由解釋清楚並被評標委員會所接受，這個投標價格就是可以的。

當然，也有觀點認為，1元中標或1分中標是無效中標，因為投標文件的製作費、差旅費的成本加起來肯定是要高於1元或者說是1分。

虎嗅無意從中標的合理性中進行爭辯，畢竟評標委員會的結果我們無法左右，同期參加競標的其他4家企業對中標結果如不滿意也可以同採購方和代理商進行申訴。

對於這件事情，虎嗅更關心的是為什麼1分錢騰訊雲都願意做這個項目？圖什麼？利潤從哪來？

政務數據及核心演算法的可複製性是騰訊雲看中的，錢無所謂

沒有真正的免費，羊毛出在豬身上。0.01元投標，騰訊雲要什麼？

讓我們先來了解一下政務雲，此處很技術，但是很重要。（註：此部分來自一位怕被圈內封殺，不願透露姓名的虎嗅雲計算跑口編輯）

政務雲通常為混合架構。也就是一種本地資源與雲資源的集成。從最基本的層面而言，混合計算可被視為讓數據同時存儲在本地和雲中。

騰訊政務雲，乃至現如今所有接入政務服務的雲供應商皆包含集成設備和邊緣系統。作為物聯網組成部分的設備以及位於遠程位置的系統會產生大量的數據。

所以我們大概可以這樣理解：對注入本地技術的大多數組織而言，在混合架構中運營是採用雲技術的必要組成部分。

考慮到遷移舊式IT系統會耗費一定的時間。混合雲供應商是提供的是低部署成本，且無需在本地硬體和軟體方面再次注資，可以理解為簡化運營。

太技術了，舉個栗子。

100塊錢分成兩份，分成10份，分的越多每個人拿到的越少。但是100份數據分成N份，每個人拿到的還是100份數據。這就是數據複製的優勢。

同時我們需要明白，雲計算的本質不在計算，而是在於服務。客戶把「1+1」提供給雲供應商，雲供應商把「=2」反饋給客戶。相當於雲供應商也明白了「x+y」這套演算法。

所以我們可以這麼去思考：政務雲業務服務對象包含政府審計、司法等重要部門，民營雲供應商在接入對口服務時獲得了同等水平的業務考量能力，以及核心演算法。

政務數據和核心演算法，或許這才是騰訊雲幾近免費仍要中標的原因。

騰訊混合雲解決方案納入政務系統以後會極大提升他們水平向擴展服務範圍的能力，也就是為其他地方政府提供雲服務的能力。因此即使免費為政務部門提供雲服務，騰訊依然穩賺不賠。

此外，考慮到的信息化進程，騰訊雲得到的還有搶先一步的安全標準，以及政務部門的合作關係，意味著未來寡頭壟斷的趨勢。

基於這0.01元人民幣，我們看到了業界常說的雲管制，即雲業務缺乏標準。還是那句話，雲不是計算，而是服務。而服務行業成本標準其實是很難界定的。

政府雲服務是要採購還是出讓？

沈德能律師有一個觀點很有意思，政府對雲服務的需求是要按採購方式還是按出讓方式。

在公共資源交易中，政府有兩個性質截然相反的交易方向：採購和出讓。政府採購即採購人出資購買供應商的貨物、工程和服務；而出讓，則是把公共資源有償賣給商家，商家買入公共資源。

從廈門信息中心雲服務的招標來看，既然騰訊雲0.01元的競標價都能向評審委員會證明這個價格不低於成本。那對於以後地方政府的政務雲招標來說，免費是不是個趨勢？

既然政務數據和核心演算法比提供雲服務的成本更值錢，那麼對於政府雲採購需要捋清的問題是：「政務雲項目到底是政府採購項目，還是公共資源出讓項目」？沈律師說，政府出讓了公共資源，應該跟騰訊雲收錢才對。

所以，我們是要譴責騰訊雲破壞了政務雲市場的遊戲規則？還是說政府對雲服務業務的處理要轉變方式，從採購轉變成出讓？

付費還是免費很重要的一點是看玩法，先拿到入場券以及不差錢的雲服務提供商們相比其他玩家會多一些打法。