如何推動非戶籍人口在城市落戶?發改委擬實施居住證制度

第一白銀網7月13日訊 雖然在過去幾年，在戶籍制度改革工作上面取得了長足的進展，尤其是最近三年，戶籍人口城鎮化率提高了5.5%、常住人口城鎮化率提高了3.62%」，使得「人地掛鉤」、「人錢掛鉤」等關鍵性配套政策進一步落實。但值得注意的是，由於各省市地區政策落實不到位以及缺乏相應的體制機制，使得實際落戶進程要低於預期。

針對戶籍制度改革工作出現的問題，國家發展和改革委員會在日前表示，2017年推動城鎮化進程的首要任務就是讓非戶籍人口在城市落戶，並開始全面實施居住證制度。

如何推動非戶籍人口在城市落戶?

發改委將會根據城市類型對群體落戶限制進行不同程度的放寬，並要求地方不能以農民工願意落戶而提高落戶門檻。

①督促各地全面落實「人地掛鉤」「人錢掛鉤」政策的具體實施辦法和細則，加大財政資金和土地指標的獎勵支持力度，合理分擔地方農業轉移人口市民化的成本。

②繼續探索進城落戶農民農村「三權」維護和自願有償退出機制，推進農村承包土地經營權和農民住房財產權抵押貸款試點。

而對於不具備落戶條件的農村轉移人口，發改委擬通過全面實施居住證制度來解決市民待遇問題。

根據發改委透露出的信息來看，發改委將在2017年全面實施居住證制度，並督促各地區儘快出台落實措施，確保各地區領取居住證的門檻不會高於國家標準，而在享受基本公共服務和辦事便利方面也不會低於國家標準。此外，發改委還將就居住證的實施情況進行檢查。