百色市以「脫貧攻堅先鋒行」助力脫貧攻堅紀實

原標題:百色市以「脫貧攻堅先鋒行」助力脫貧攻堅紀實

凌雲縣能人黨員萬崇尚創辦凌春茶葉公司，帶動1500多名群眾增收致富。

田陽縣橋馬村第一書記曾廣明在引進的蛋雞養殖扶貧項目培訓農民。

民族地區黨員在扶貧攻堅中發揮先鋒模範作用。

隆林各族自治縣天生橋鎮岩卡村成立水上聯合黨支部，組織黨員開展理論學習，引導黨員發展水上養殖產業。

百色是老少邊山窮庫區，是全國14個集中連片特困地區之一。「十三五」始，該市12個縣（市、區）中有9個國家扶貧開發工作重點縣，佔75%，共有754個貧困村，占該市行政村總數的41.9%。

牢記囑託，砥礪前行。百色以「脫貧攻堅先鋒行」活動為抓手，實施頭雁引領、堡壘築強、素質提升、先鋒示範、基礎保障等「五大工程」，創建好支書、好班子、好隊伍、好思路、好機制、好陣地等「六好」村黨組織，培樹產業帶富、移民搬遷、創業就業、結對幫扶、關愛守望、崗位服務等「六大先鋒」，做到了「脫貧戰場在哪裡，黨旗就樹在哪裡；脫貧前線在哪裡，黨員就沖向哪裡」。去年該市實現76個貧困村出列、16.59萬貧困人口脫貧，貧困發生率下降到15.04%。預計今年將實現175個貧困村出列、15.59萬貧困人口脫貧。

選好頭雁 帶動一片

百色市緊緊抓住「選、育、管、勵」四個關鍵環節，實施頭雁引領工程。選優配強班子之後，通過「菜單式」培訓機制，不斷提高帶頭人的能力素質；實行權責對等、績薪相適的待遇機制，激髮帶頭人幹事激情。

通過選好頭雁活動，百色培養出了「全國最美基層幹部」吳天來、「全國扶貧狀元」莫文珍等優秀支書。其中，吳天來「為了生存永不放棄」和莫文珍「為了生存勇於放棄」的追求和精神成為百色扶貧一線兩股重要的精神力量。

眼下適逢村級「兩委」換屆，百色市努力實現村級黨組織帶頭人個個過硬的目標。新一屆村黨組織書記中，有1335人是創業帶富的帶頭人，占村黨組織書記總數的72%。同時，精選754名優秀黨員幹部駐村擔任「第一書記」。

今年百色全面提高村級組織運轉經費，村幹部基本報酬和村級組織辦公經費總和均達到9萬元以上。村黨組織書記月基本報酬最高為2500元，增幅達到108%。村黨組織的服務能力更強了，村幹部幹事勁頭也更足了。

築牢堡壘 凝聚合力

百色市以「六好基層黨組織」為目標，從推行村黨組織星級化管理、集中整頓軟弱渙散黨組織、擴大組織覆蓋入手，抓實支部建設，築牢攻堅堡壘。建立規範嚴密的「星級化」管理體系，每年集中開展一次評星定級，全市創建三星級以上村黨組織538個，營造了「比學趕超」的濃厚氛圍。

每年，百色通過倒排軟弱渙散村黨組織，採取「五個一」整頓措施，即一個縣處級以上領導掛點、一個機關單位聯村幫促、一個工作組綜合指導、一個鄉鎮幹部包村整頓、一個第一書記駐村協助的辦法，加強幫扶，重點攻堅，督促轉化。

以「農事村辦」服務為載體，建設服務型黨組織，在服務群眾中增強組織的凝聚力、號召力。該市共設立「農事村辦」服務站600多個，通過單獨建站、分片建站的方式，實現了對所有行政村的覆蓋，真正讓群眾辦事不出村。

一個支部一個堡壘。實踐證明，黨支部堅強有力，才能凝聚脫貧攻堅的強大合力。

鍛造隊伍 作出示範

結合「兩學一做」學習教育，2016年以來，百色市累計投入1200多萬元，培訓農村黨員10萬多人次，培養農村黨員致富能人4400多名，喚醒黨員先鋒意識。

百色堅持一事一計分、一月一評分、一季一亮分，通過個人自評、黨員互評、群眾參評、組織評定、亮分公示等辦法，讓黨員亮實績，實現「模範不模範，積分說了算；積分真不真，大家來評分」，引導黨員當先鋒、作表率。

針對農村黨員發揮作用不明顯等問題，百色積極搭台引路，讓黨員成為示範。比如，田林縣村民馮桂榕參加養殖培訓后，在當地帶頭辦養殖專業合作社，輻射帶動村民70多戶，如今合作社產值1750萬元，利潤達200萬元，戶均增收3萬元。

該市設立「黨員創業發展基金」，並採取「1名能人黨員+N名貧困戶」的辦法，擴大黨員的帶動效應，確保每個有勞動能力的黨員都有脫貧致富項目，每個貧困村都有黨員致富帶頭人。該市統籌投入3100多萬元，扶持黨員創業，帶動了1.5萬戶貧困戶增收。

隨著「先鋒示範工程」深入實施，黨員人人爭做「六大先鋒」，樹起了旗幟，帶動一大片。

壓實責任 強化擔當

百色市各級黨組織堅持「書記抓、抓書記」，形成市、縣、鄉、村「四級書記抓黨建促脫貧攻堅」的責任格局。

根據百色區位和民風民俗特點，該市堅持分類施策、精準抓黨建工作思路，探索建立「右江河谷黨建示範區」「邊關黨旗紅」「民族攜手先鋒行」等「三大區域」黨建格局，整體提升該市基層黨建工作水平。同時，推行領導幹部「換位沉底」機制，各級領導幹部沉底思政，幫助建強組織，共謀發展良方，凝聚脫貧攻堅合力。

建立機關黨員幹部幫扶責任制。該市6.5萬名黨員幹部結對幫扶17.2萬戶貧困戶，立下軍令狀，一幫到底，扶出實效。如靖西市開展「雙靠前·作表率」行動、平果縣開展「第一家長」精準扶貧活動等，做到因戶施策、因人施策，提高了扶貧成效。

打贏脫貧攻堅這場硬仗，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在於要有一股攻堅克難、敢於勝利的精氣神，百色黨員幹部帶領群眾勵精圖治、砥礪前行，一定能夠打贏脫貧攻堅戰，與全國全區同步全面建成小康社會。（文圖由中共百色市委組織部提供）