北京二中院宣判首例污染環境案：涉案公司被判罰6100萬元

法官分析指出，暴利是環境污染犯罪的主要誘因

北京一公司法定代表人馬某涉嫌夥同他人將外運的垃圾滲濾液傾倒入市政污水井內，被檢察機關提起公訴。北京市第二中級法院今日對此案作出一審宣判，法院分別以受賄罪、污染環境罪判處馬某17年有期徒刑，並處190萬元罰金;以單位行賄罪、污染環境罪，判處天津某商貿公司6100萬元罰金，呂某5年有期徒刑並處30萬元罰金;以污染環境罪，判處李某2年有期徒刑並處30萬元罰金，張某1年8個月有期徒刑並處10萬元罰金。

法院查明，2012年至2015年間，馬某利用擔任北京市某建築工程有限公司執行董事、法定代表人及原北京市某工程管理處有限公司七處(后變更為北京某養護集團有限公司市政工程七處)經理的職務便利，為天津某商貿有限公司承攬和執行北京市海淀區某垃圾填埋場污水外運項目和土工膜採購項目提供幫助，非法收受天津某商貿公司實際控制人呂某給予的錢款1861萬餘元。

資料圖

此外，馬某夥同天津某商貿公司及呂某、李某等人違反國家規定，將該公司從某垃圾場外運的垃圾滲濾液傾倒入位於北京市海淀區等地的市政污水井內，該公司違法所得5000餘萬元。偷排的垃圾滲濾液進入市政污水管網後進入再生水廠，使再生水廠承擔了額外的污水處理成本93萬餘元，給再生水廠造成了超過30萬元的損失。在此期間，馬某多次指使張某，幫助天津某商貿公司解決外運污水車輛被查扣的事項。

法院認為，被告人馬某利用擔任北京市某建築工程有限公司執行董事、法定代表人，和原北京市某工程管理有限公司七處經理及北京某集團有限公司北京市某工程管理處有限公司七處黨支部書記兼經理的職務便利，將有關工程介紹給天津某商貿有限公司的實際控制人呂某，為天津某商貿有限公司謀取利益，並收受該公司給予的賄賂，其行為已構成受賄罪，且數額特別巨大，依法應予懲處。

馬某受賄數額中的絕大部分與其為天津某商貿有限公司謀取垃圾滲濾液業務即污染環境的犯罪事實有關，受賄情節特別嚴重，應酌予從重處罰。

被告單位天津某商貿有限公司及作為被告單位直接負責的主管人員的呂某為給單位獲取非法利益，給予國家工作人員賄賂，其行為均已構成單位行賄罪，依法應予懲處。馬某還夥同被告單位、被告人呂某和李某、張某，明知垃圾滲濾液具有污染環境的危害性，仍違反國家規定傾倒有害物質，嚴重污染環境，其行為均已構成污染環境罪，依法應予懲處，並對馬某所犯受賄罪、污染環境罪數罪併罰，對被告單位及被告人呂某所犯行賄罪、污染環境罪數罪併罰。

被告人張某在共同犯罪中受他人指使，起輔助作用，系從犯，依法對其從輕處罰。鑒於被告單位，被告人呂某、李某、張某能當庭如實供述犯罪事實，具有悔罪、認罪表現;呂某能退繳部分違法所得，對被告單位，被告人呂某、李某、張某酌予從輕處罰。

據此，法院作出上述判決。

此案系內外勾結犯罪且有權錢交易

在環境污染備受關注的當下，北京二中院還就其審結的環境污染第一案進行專門通報。

根據有關材料，2013年7月至2016年10月，全國法院新收污染環境、非法處置進口的固體廢物、環境監管失職刑事案件4636件;年均收案1400餘件。相較於過去年均二三十件的案件量，污染環境刑事案件量增長十分明顯。

二中院法官介紹，認定馬某、呂某某等人構成污染環境罪的依據是，根據2013年的司法解釋，致使公私財產損失30萬元以上的，即達到「嚴重污染環境的」入罪標準。根據被偷排的垃圾滲濾液進入的污水管網及相關再生水廠提供的污水處理成本，馬某、呂某某等人偷排的行為使相關再生水廠承擔了額外的處理費用93萬餘元，造成了超過30萬元的損失。因此，馬某、呂某某等人的行為符合法律規定，已構成污染環境罪。

二中院法官表示，本案系內外勾結，以合法形式掩蓋犯罪，且有權錢交易。馬某系某國有公司的工作人員，負責垃圾場產生的垃圾滲濾液的外運及處理工作。馬某夥同被告單位及該單位實際控制人被告人呂某某，將上述工作外包給被告單位實施，但馬某向單位隱瞞了實際情況，后夥同被告單位及呂某某、李某在2012年10月至2015年4月間，近3年內將62萬餘噸的本應運至污水處理廠的垃圾滲濾液偷排至市政污水井內。被告單位非法獲利5000餘萬元。呂某某為此給予了馬某1000餘萬元的行賄款。雙方均獲得了巨額利益。

法官分析：暴利是犯罪的主要誘因

對於此案的案發原因，法官分析，暴利是犯罪的主要誘因。案件中，垃圾場為處理垃圾滲濾液支付了6000餘萬元，馬某將其中的5000餘萬元支付給了被告單位，本人亦獲利1000餘萬元，暴利系犯罪的主要誘因。

另外，被告單位和被告人存在從眾僥倖心理。案件中，被告人供述稱，「很多單位都存在偷排現象，並不是我們這一家」，可見被告單位和被告人存在抓著算自己倒霉、沒抓著就大賺的從眾僥倖心理。本案中，為嚴懲該類犯罪，法院對被告單位判處6000萬元罰金刑，就是要讓被告單位在經濟上得不償失、遭受重罰，同時警示其他單位和個人，不能為追求經濟利益而鋌而走險。

法官還發現，涉案單位態度放任也是造成發案的一個原因。根據證人證言，李某的偷排行為曾被垃圾場的工作人員發現，但垃圾場的負責人並沒有採取斷然、有效的措施，而是召開有關單位人員開會，強調不要有遺撒、偷排等行為，實際並未採取任何切實可行的措施。

為此，法官建議，相關從業單位及人員，要從源頭做起，切實做到不污染環境，對可能出現的污染環境的行為要及時查證、處理，嚴防死守，杜絕環境污染髮生。有關監管部門要加大監管力度，對可能存在環境污染的行為要認真調查、核實，一旦查實，堅決予以懲處。

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垃圾滲濾液。生活垃圾衛生填埋場滲濾液是垃圾在填埋過程中由於重力作用、機械壓實作用、生物降解作用而從垃圾堆體中釋放出來的水分，主要源於垃圾自身水分釋放以及大氣降雨(雪)入滲，即為垃圾滲濾液。由於生活垃圾的特性，滲濾液中必然含有一定量的重金屬，如鉛、汞、鎘、鉻，這是生活垃圾的特性決定的。

根據專家意見，垃圾滲濾液是一種較為複雜的高有機物、高氨氮、高鹽分廢水，處理難度較大。由於其難降解的特性，單一的處理技術基本無法達到污染物質的全面的去除和降解。一般垃圾滲濾液的去除都需要經過預處理以及後續組合工藝深度處理流程才能達到最終的排放標準。

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