浙江省食品安全排雷「百日攻堅」行動圓滿告捷丨監管

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根據浙江省委、省政府的決策部署，浙江省食品安全委員會自2017年3月1日開始，就在全省範圍組織開展為期100天的食品安全排雷「百日攻堅」行動。近日，浙江省食品安全委員會召開食品安全排雷「百日攻堅」行動新聞發布會，省食安辦專職副主任盧永福、省海洋與漁業局總工程師孫曉明、浙江檢驗檢疫局副局長陳孟裕及各媒體單位代表參與了此次新聞發布會。

發布會上，浙江省食安辦專職副主任盧永福對此次「百日攻堅」行動情況進行詳細介紹。他強調，全省各地、各相關部門按照「嚴字當頭、全鏈聯動、問題導向、定點排雷」總要求，聚焦食用農產品種養殖、食用林產品種植、初級水產品養殖、食品及相關產品生產、食品流通、餐飲服務、省外調入肉牛質量安全、保健食品會議營銷、進口食品來源合法性檢查等9個重點環節和「一部二區三邊」(城鄉結合部,種養殖集中區、進口食品專營區,食品批發市場周邊、農貿市場周邊和校園周邊)等6個重點領域，落實開展一次全面排摸、抽檢一批重點品種、進行一次主題宣傳、實施一次聯合行動、整治一批重點隱患、通報一批典型案例、構建一批長效機制、組織一次群眾評議等「8個一」工作措施，著力推進源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控、違法嚴打，全省共抽檢各類食品8.15萬餘批次，出動40萬餘人次，排查食品生產經營單位近29.4萬家次，各監管部門查處違法行為14500起，行政立案7101起，公安部門刑事立案388起。「百日攻堅」行動全民齊參與、全域同排查、全鏈共整治、食安有保障，全省食品安全領域部分突出隱患得到有效治理，全省食品安全形勢得到持續改善。

全域查雷 科學徹底摸得准

全面有效掌握轄區存在的食品安全風險隱患和突出問題是實施精準治理的先決條件。全省各地各有關部門深入開展食品安全全鏈條、全環節、全要素、全過程摸底排查，豐富形式全面查、抓住關鍵重點查、科學抽檢專業查、依託網格深入查，科學排查、一查到底，全面掌握底數，研判建立「排雷清單」。全省各地各部門通過監督檢查、明察暗訪、網格化排查等手段實施大排查。以風險高、消費量大的產品為重點對象，以農獸葯殘留、重金屬、有機污染物、非食用物質等為重點指標，增加檢測頻次，發揮抽檢「靶向」作用。全省共抽檢各類食品8.15萬餘批次，涵蓋6679個品種，將不合格產品列入風險清單重點整治或立案查處，全省研判梳理出重點食品安全隱患224個。

全力掃雷 嚴懲重處打得狠

組織開展「百日攻堅」行動，目的就是要以零容忍態度徹底整治風險隱患，從嚴、從快、從重打擊食品安全違法犯罪行為，務求查辦一件案件、解決一類隱患、規範一種秩序、防範一項風險。全省各地、各有關部門全面落實全域排查、研立清單、集中打擊、督導防範、公示成果等「五步走」工作舉措，打破環節通力合作、消除壁壘協同作戰、全程聯動高壓嚴打，高舉執法利劍，堅持瞄準重點集中打、行刑銜接組合打、深挖案源系統打、公開曝光震懾打，實現風險隱患的有效整治和嚴厲打擊。

全省監管部門行政立案7101起，查處違法行為14500起，查處關停違法食品生產經營單位2019家，移送案件322起，公安部門刑事立案388起。通過專項行動，一大批食品安全違法犯罪行為及謠言散布者得到法律的嚴厲制裁，在全社會加速形成敬畏法律、不敢違的濃厚氛圍。如杭州告破杭州巨德食品有限公司銷售假冒牛肉產品案，檢查涉案大型超市17家，查明以豬肉冒充的牛肉產品1.6萬公斤，案值180餘萬元，對10名犯罪嫌疑人採取刑事強制措施。溫州查獲涉嫌冷凍雞鴨肉產品解凍廢油生產「地溝油」案，刑拘11人;金華、湖州、紹興等等查獲回收使用「口水油」餐飲店34 家，抓獲犯罪嫌疑人112人。金華、麗水嚴查「棉花肉鬆」微信傳播謠言的當事人，公安機關給予行政拘留的處罰。

此次新聞發布會上，針對與會記者提出關於食品安全謠言規避問題，省食安辦專職副主任盧永福對此做出回答：「隨著互聯網的普及，謠言傳播的速度越來越快，危害也越來越大，對此我省也進一步整合現有資源，建立了權威的新聞闢謠平台，也要求各地相關部門建立官方微信公眾平台，發揮聯動機制的效用;同時加強謠言監測和預防，要與謠言進行賽跑，發現一起就處置一起;加大打擊力度，與公安部門聯手，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為，根據相關法律法規嚴厲打擊謠言編造和傳播者;進一步加強對群眾的相關科普知識的宣傳，加強他們的食品安全意識。」

全民排雷 齊心協力擰成繩

食品安全事關你我，專項行動有效動員了社會成員，包括網格員(協管員、信息員)以及消費者、行業協會、新聞媒體等各方力量共同參與到食品安全社會共治格局中。其中協管員、信息員隊伍已經成為協助監管部門執法的重要補充力量。截至目前，全省已配備鄉鎮(街道)食安辦專兼職幹部3302名，在31212個行政村(社區)設立食品安全治理小網格74677個，配備協管員32923名、信息員50888名。據統計，全省發動近6.4萬名網格員(協管員、信息員)參與隱患排查，張貼通告115.6萬餘張，發現並上報各類大小隱患2.16萬餘個。同時，各地利用網路輿情平台、投訴舉報熱線、「四個你我」、社會監督、群眾評議等多種形式和活動，暢通公眾參與行動的有效途徑。全省共受理投訴舉報19583件，查處8569件，發放舉報獎勵145件。

浙江省連續六年的百日行動實踐證明，通過集中專項行動能夠在短時間內取得良好的社會治理效果，同時浙江省更注重通過歷年的專項整治，以打擊促防範、以整治促監管、以短期促長效，從而建立起食品安全的長效監管機制，努力實現食品安全長「治」久「安」。各地各有關部門堅持專項整治與機制創新相結合，直面風險隱患積極研究解決對策，並將專項行動中的好舉措、好做法總結提升，積極探索建立符合本地實際的長效監管機制。

省級層面，以「雙安雙創」為抓手，全力推進食品治理現代化，出台「三小一攤」管理辦法;建立浙江省食用農產品質量安全追溯系統;創建「三同」食品溯源平台;出台食品安全社會監督員管理辦法以及創設省食品安全專家委「專家話食安」、一季一沙龍等品牌，食品安全責任保險和金融徵信體系試點建設全面推進。市縣層面，杭州與禽屠調入地建立禽屠跨省聯防和風險評估聯防機制;寧波在全省率先開發網路訂餐管控平台，實行主城區菜牛定點屠宰管理;湖州實現省級農產品質量安全可追溯體系縣區全覆蓋;溫州出台加強「地溝油」監管指導意見;嘉興平湖市和上海金山區簽訂市場監管合作框架協議，共同推動滬浙區域合作深度融合發展，南湖創設公安「駐點式」聯絡機制辦公室;金華聯動共治，建立部門和平台看標訂餐模式，構建「生豬保險全覆蓋與無害化處理聯動」;衢州加強案件移送標準建設等一批長效機制，有力地推動了全省食品安全治理能力的提升。

下一步，浙江省以省十四次黨代會精神為指導，以「兩個高水平」為目標，繃緊食品安全之弦，進一步鞏固「百日攻堅」行動成果，完善監管機制，採取有效措施，推動長效治理，努力打造走在全國前列的「食品安全放心省份」，具體工作打算為：

一是保持高壓態勢，鞏固整治成果。繼續落實各項風險隱患治理措施，加快推進未完成治理風險隱患的整治工作，組織開展暗查暗訪活動，防止已整治問題的反彈，進一步鞏固和深化「百日攻堅」行動成果。守牢不發生重大食品安全事故的底線，確保全省食品安全平穩可控。

二是推進「雙安雙創」，打造「浙江樣板」。嚴把首批7個省食品安全縣(市、區)創建驗收關，提前謀划第二批省食品安全市縣考核驗收工作。推動2個國家級農產品質量安全市和9個國家級農產品質量安全縣開展創建。全面深化「放心肉菜示範超市」、放心消費「示範餐飲雙千雙百」、千萬學生飲食放心工程新三年計劃等民生實事。

三是強化社會參與，構建共治格局。遵循浙江省食品安全社會共治指導意見的頂層設計， 進一步拓展和創新社會各方力量參與食品安全社會監督的路徑、方法、模式，加快構建完善浙江省食品安全社會共治格局。深化食品安全責任保險、金融徵信體系建設等工作，借力金融槓桿推進食品安全治理。加強協管員、信息員、社會監督員隊伍建設，延伸監管觸角，形成食品安全群防群控的工作格局。

四是推動轉型升級，提升產業水平。積极參与國家標準化綜合改革試點，深化「國際標準省標化」試點，打造一批食品國際化標準示範企業。實施食品質量提升行動，以標準化引領產品質量。綜合運用標準升級、工藝改造等舉措，重點推動區域特徵明顯的食品加工行業轉型升級。加快食品類特色產業帶、特色園區、特色小鎮、特色企業「四特色」發展，鼓勵食品企業參與國際競爭與合作，打響「浙產食品」品牌。(記者戴正聰)

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