南京上萬輛共享單車成「殭屍車」

共享腳踏車進入南京后，數量呈爆髮式增長，迄今已超過45萬輛。亂停亂放、「殭屍車」盤踞道路、退市企業「遺孤」……這種野蠻生長帶來的「後遺症」可不少。8月22日，現代快報記者探訪發現，南京多處停車場有大量的共享腳踏車被「關押」，無人認領，還有一些退市企業的腳踏車在停放點長期停放，更是無人問津。隨著共享腳踏車新政的出台，野蠻生長的時代已經過去，未來共享腳踏車該「騎」向何處？

現代快報/ZAKER南京記者

李娜 趙冉 趙丹丹/文 顧煒/攝

上萬輛共享腳踏車

堆積數月成「殭屍車」

8月22日上午，在南京市鼓樓區清江南路一處停車場，現代快報記者發現了一片密密麻麻的「車海」 ，凡是在南京市面上出現過的共享腳踏車，這裡都有。據知情人士透露，這裡是鼓樓區城管清拖違停共享腳踏車的停放點，從今年四五月份開始堆積，保守估計有上萬輛。

8月3日，南京市交通局、公安、城管三部門聯合召開共享腳踏車新政宣貫會，要求各家企業把自家被清拖的腳踏車領回去，為何這裡還堆積了這麼多的「殭屍車」？

「我們多次在共享腳踏車的微信工作群里喊各家企業來領，不過一直沒企業來認領。」鼓樓區停車設施管理中心相關負責人告訴記者，要把車領走，企業需要簽一份承諾書，承諾今後及時清理亂停亂放的車輛，不能對市容造成二次破壞。「企業沒那麼多人力來管理，做不了承諾，而且就一萬輛車，企業也不在乎。」

現代快報記者了解到，除了鼓樓區，南京還有很多類似的違停共享腳踏車存放點。不少乘捷運的市民經過安德門-中華門站時，都會看到路邊停車場里存放著大量的共享腳踏車。8月22日，記者在雨花南路一處停車場看到，這裡堆積的共享腳踏車也有兩三千輛。門衛表示，這些車「攢」了有三四個月。「企業只有拿著街道停車辦蓋章的單子才能來領，不過到現在也只有摩拜腳踏車來領過兩次。」

企業「退市」，腳踏車成了「遺孤」

共享腳踏車競爭進入下半場，不少小企業陸續出局。此前，現代快報曾獨家報道過，快兔出行因為戰略調整，即將離開南京市場。8月22日，記者在探訪中發現，停車場堆放的腳踏車裡有不少快兔腳踏車，路面上也不少見。快兔出行南京負責人劉凱表示，快兔出行在南京總共投放了不到一萬輛腳踏車，一直在回收，目前已從各區領回一些腳踏車。

相比較而言，町町腳踏車的命運就沒那麼好。在中華門飲馬橋附近一處停車場，現代快報記者看到，30餘輛町町腳踏車橫七豎八地躺在空曠的荒地上。據介紹，這裡曾是秦淮區城管停放違停共享腳踏車的地方，最「壯觀」時有數千輛。不久前，其他腳踏車陸續被領走，不過今年8月初，町町腳踏車公司人去樓空，這些腳踏車自然也就成為無人問津的「遺孤」。

「8月9日我在微信上通知該企業的運維負責人來認領，不過到現在也沒有回應。」秦淮區停車設施管理中心主任方曉駿表示。

杜絕亂停放，各區各顯其招

共享腳踏車越來越多，城市管理也遇到難題。據南京市城管局停車管理處相關人員介紹，市裡的管理層面要求各家腳踏車企業必須配備線下的服務人員，對腳踏車的管理負責做到及時清理。各區城管部門都和腳踏車企業建了微信群，一旦發現哪家腳踏車亂停亂放，會立即通知企業清理，一般30分鐘內要清理走。相關人員坦言，雖然部分企業重視了，但還是會有不少腳踏車不能及時清理，目前各區已經加強巡查，對於沒有及時清理的，由城管部門進行清拖，集中暫存。腳踏車企業想取車，必須作出相應的書面整改承諾。

實際上，現代快報記者也了解到，為了杜絕共享腳踏車亂停放，各區更是一區一策，各顯其招。比如建鄴區，就實行了考核制度，對各共享腳踏車公司進行考核，排名靠前的歸還車輛，靠後的則延遲歸還；鼓樓區採取的是作出整改承諾方可取車的方式；玄武區採取在重大節假日劃出重點區域分包給各腳踏車公司，進行統籌管理。但清拖后，也是要作出整改承諾才讓取車；秦淮區在全市率先推出政府和企業聯合管理腳踏車，還在夫子廟景區周邊設置中轉點就近駁轉等。但是每天還是要清拖不少無序的共享腳踏車。

城管變身腳踏車「搬運工」

但治標不治本

為了讓共享腳踏車管理更有序，城管儼然變身「搬運工」，其實這種辦法治標不治本。目前，老城區已經出現共享腳踏車清拖走無處可放的情況，比如鼓樓區、玄武區等，都在尋找新的存放點。市城管局相關人員也坦言，正在近郊尋找一些較大的空地，供各區集中存放共享腳踏車。

一位業內人士無奈地表示，目前官方數據南京有45萬輛共享腳踏車，加上8萬輛公共腳踏車，也就是50多萬輛腳踏車。如此計算，每100人就有6-7輛腳踏車可以騎。這個數據還在不斷增加，但南京的街面面積、城管清理腳踏車的人員沒有增加，勢必會導致共享腳踏車的停放越來越無序。

設地方性法規管理

「應該由政府出面配備人力、物力進行管理。」東南大學交通法治與發展研究中心執行主任顧大松表示，目前城管收了車，法律上是不能處理的，還要保管好。要解決處理的問題，需要專門立法，在地方性法規上對這個問題作出規定。

對於已退市的共享腳踏車企業，顧大松認為，在用戶提請集體訴訟后可行使「留置權」，通過法院拍賣，把拍賣所得拿來抵扣欠用戶的押金。

不過，江蘇荊瀾德律師事務所律師倪瑞春認為，用戶起訴，申請查封，拍賣所得款項償還，成本太高。「行政機關可不可以評估后，向拖欠押金用戶發放車輛抵扣？」