解盤年中經濟·區域丨湖北：開放型經濟引領發展新格局

「上半年，湖北省進出口總值1404.4億元，增長25.0%，全省實際利用外資58.72億美元，增長10.3%；完成固定資產投資15976.06億元，增長13.0%，民間投資增速加快，全省民間投資完成9773.09億元，增長9.8%。」湖北省日前發布的上半年經濟數據顯示，湖北省今年上半年地區生產總值15871.39億元，增長7.8%；外貿形勢明顯向好，投資增速有所加快。

從今年上半年來看，湖北省較好地抓住了發展機遇，既能「外向」隨大潮，又能「內向」謀發展，將對外開放、對內改革和結構轉型升級有機地聯繫起來，用開放型經濟引領發展新格局。

緊跟「一帶一路」高新產業外向度大幅提升

上半年，湖北完成人民幣計價進出口總額1404.4億元，增長25.0%，增幅同比提高18.9個百分點。其中，出口總額891.1億元，增長23.6%，進口513.3億元，增長27.5%。「一帶一路」帶來的紅利顯現，進出口貿易額大幅增長。

尤為引人注目的是，上半年出口中，高新技術產品出口成為湖北外貿增長的新動能。其中，手機出口增長42.6%；集成電路出口增長40.2%；液晶顯示板增長1.2倍。汽車製造業外向度大幅提高，小轎車出口增長3.3倍，汽車零配件出口增長30.7%。

出口額大幅增長的背後，是湖北超前對高新技術產業的謀篇布局。

大力扶持一批「專精特新」的科技型企業，特別是在集成電路發展工程和「互聯網+」行動計劃上，推動新一代信息技術、高端裝備與材料、生物醫藥、新能源汽車、數字創意等戰略性新興產業成為新的產業支柱。一旦這些產業技術達到國際先進水平時，就國內國外兩個市場一起做，用創新推動內外貿兩個市場共同驅動。

4月1日，（湖北）自由貿易試驗區武漢片區掛牌成立，光谷「開放十條」隨即發布。在「補短板」類的第八條，明確支持高新技術產品和技術服務出口。對年度高新技術產品出口規模分階段進行獎勵，最高獎勵300萬元，技術服務出口按照雙倍給予獎勵。目的在於推動高新區實現外貿出口規模倍增和結構優化，特別是技術服務出口。在對接國家戰略類的第九條，特別設立「一帶一路」發展基金。基金總規模50億元，首期10億元。按照「政府引導、企業牽頭、社會參與、市場運作」的方式組建，支持區內企業開展境外技術併購、國際產能合作等。

在6月份剛剛結束的湖北省黨代會上，省委書記蔣超良明確指出，目前湖北產業結構調整和經濟轉型升級任務較重，需要加快產業結構優化升級。

外向型高新產業的快速發展，不僅讓湖北實現了外貿出口的質效飛躍，同時在國際合作過程中，市場主體創新意識的提升也帶動了一批傳統企業技改、升級，有力引導了產業優調結構，用對外開放成果引領對內經濟轉型。通過打通內外雙向發展的要素聯繫，形成了助推經濟提質增效的整體合力。

樹立開放思維引領改革創新

去年9月發布的湖北省《關於加快發展開放型經濟的若干意見》指出，要圍繞湖北省優勢產業、戰略性新興產業和「兩圈一帶」戰略布局，積極承接國際國內產業轉移，促進產業轉型升級。

作為趕超發展的「一號工程」，武漢市在第一季度就完成招商引資新簽約億元以上項目152個，相當於去年全年的70%，總投資3611億元。新簽約項目中，華星光電6代柔性LTPS-AMOLED顯示面板研發生產基地項目總投資達350億元；葛洲壩高端裝備製造項目投資56億元，中韓石化乙烯脫瓶頸改造項目投資54.9億元。

高端製造業的引進和投產直接影響湖北的工業結構。在湖北省統計局發布的上半年經濟數據中，裝備製造業增加值增長11.8%，高於全部規模以上工業3.8個百分點，佔比達到29.8%；高技術製造業增長13.8%，高於全部規模以上工業5.8個百分點，顯示出工業結構逐步向中高端邁進的良好態勢。

2016年，湖北服務業佔GDP的比重為44.7%，比全國51.6%的平均水平低6.9個百分點，在全國排名僅居第20位。2017年上半年發布的數據顯示，湖北第三產業增加值7362.40億元，增長8.8%。三次產業佔比為6.8∶46.8∶46.4，服務業佔GDP比重雖有所上升，但是水平依舊不高。製造業邁向中高端，高端服務業的引進也成為招商引資的側重點。在產業規劃的積極引導下，騰訊、中興通訊、奇虎360、小米等一批國內互聯網巨頭相繼來鄂。

經過多年改革發展，湖北民營經濟長期短腿的局面明顯改觀，目前已經佔據經濟總量的一半以上，在經濟社會發展中發揮出重要作用。上半年，湖北省民間投資完成9773.09億元，增長9.8%，比一季度提高2.0個百分點。

供給側改革和對外開放，為民營經濟和實體經濟提供了新的發展動力。在荊門市，一系列發展民營經濟和實體經濟的組合拳隨著「放、管、服」改革相繼打出，激發出市場活力。該市在「推動工業經濟跨越式發展30條」「支持大眾創業、萬眾創新30條」之後又出台了「促進招商引資推動創新發展10項政策、49條措施」，推動各種創新要素向民營經濟和實體經濟聚集。2016年，荊門市實施億元以上的製造業項目471個，完成投資692.9億元，同比增長30.2%，260個億元以上項目建成投產。

荊門只是湖北用開放型經濟引領經濟發展的一個縮影。湖北省各級黨委、政府在「開放思維」的驅動下，不斷強化服務動能，保證了民營企業和實體經濟在經濟總量中的重要地位，通過體制改革不斷形成了開放型經濟引領發展的新局面。