資中筠：公益一定是民間性的，是自願的，要做雪中送炭的

本文為南都基金會十周年答謝會暨「第三部門的未來」高峰對話中，資中筠先生的講話內容。

資中筠

一

讓我三分鐘裡面講中美公益事業的比較，這個有點太難了。我簡單講一下，首先要祝賀南都基金會的盛會，十周年的成就非常大，不用多說了。剛才周慶治先生講的經歷使人非常感動，首先表示祝賀。

簡單地講一下，我為什麼會研究公益事業？起先跟這個事情沒有太大關係，我不是社會學家，也跟企業界沒有關係。是從研究美國來的，在商言商，在學言學，我算是國際研究領域，我認為國際研究有一個很大的問題，就是眼睛永遠只看著政府，研究美國就是兩個W，華爾街和華盛頓，這是非常不夠的。熱點新聞，美國大選總統鬧的不亦樂乎，所有人都關注它。但是真正變革，社會的矛盾不一定就表現在華爾街和華盛頓。尤其美國是公民社會，它的特點是什麼，每一個人各自為政，大家都認為自己是主人，發現了什麼社會問題，就應該去做一些什麼事情。在研究這個過程裡面我就發現美國在20世紀100年以來的公益基金會，是一個非常重要的事情。因為美國的最大的痼疾是貧富差距經常擴大。對付這個問題，除了政府政策之外，實際上在有政府福利之前，那些大財團已經有了公益的想法和一套做法，扶助弱勢群體，緩解社會矛盾。因此我開始研究美國的公益事業。在傳統農業社會的時候，全世界都有慈善公益，我們國家當然也有，就是富人開倉放糧、扶貧濟困以及修橋鋪路等等傳統的做法，就不說了。美國和一些西方國家主要是通過教會做。現代的基金會，像我們熟悉的洛克菲勒基金會之類的，是工業社會的產物。我寫了那本書就是他們一百年來的發展，我現在就不講了。

現在我們進入了互聯網社會，已經是后工業社會，原來的做法也已經不夠了。進入了后工業階段，有了新的公益模式，暫時稱之為新公益。這是上個世紀80年代開始的，21世紀以來蓬勃發展，這個新事物也傳到了我們國家，新公益的模式跟社會的改革是分不開的。

社會的改革的動力在什麼地方？在兩個方面。一個是自下而上，一個是自上而下。借用列寧一句話，只有在普通人不能夠按照原來方式生活下去的時候，在統治者不能在按原來的方式統治下去的時候，就會發生革命。他所說的革命是指的暴力革命，實際上在資本主義社會，一直有深刻的社會改革，但不是暴力革命。

在美國100年前20世紀初的進步主義運動算是一個很深刻的改革，現在矛盾又越來越尖銳化了，就呼喚新的社會改革，其中一部分就是現在蓬勃發展的新公益。這個動力一方面是底層人民，比如說我們看到的佔領華爾街運動，那些群眾表示對現狀很不滿意了，但是他們沒有具體目標和改革綱領，真正落實改革，起作用應該是社會精英。為什麼是既得利益者願意改革？在於這些人的既得利益是哪兒來的？像美國這個社會是市場經濟，因此富人是從市場得利的，他們自然特別害怕市場崩潰，貧富懸殊太大了沒有人買東西，他們賴以得利的市場就維持不下去了。所以現在有遠見的政商學各方面的精英，都在共同發起這個新公益，這個新公益就是有別於舊公益，不是完全無償捐贈，而是跟企業的運作聯合在一起。時間不夠，就不介紹新公益了。

二

我先補充一下，剛才講的是美國的事情。現在大家關心的是的事情。我沒有大家那麼樂觀。我沒有實踐，但是我觀察實踐。跟很多地方不一樣，剛才秦暉老師說民間自發組織是不允許存在的，自古以來非政府組織常常被認為是反政府組織，常常變成地下組織或者說造反組織，或者是什麼的。一直到現在，NGO發展都是一個艱苦的過程，政府對NGO立法的過程，我們都知道，就不多講了。

在這個問題上，應該強調什麼？我們所說的公益一定是民間性的，剛才提到徐永光先生從體制內的公益事業裡面脫出來，我覺得完全應該。因為官辦公益組織是特有國情中一個過渡階段，政府搞公益不合邏輯，有失公益的原義，因為政府做的就是福利政策，拿著納稅人的錢應該為百姓提供社會保障，這是另外一回事。公益一定是民間性的。第二，一定是自願的，不能逼捐。汶川地震時要每一個企業負擔多少多少，這個不對的。規定把錢捐給政府就更不對。如果沒有民間性，自願性，就不是公益，不管是老公益還是新公益，必須要有這個。第三，人容易犯的，就是喜歡錦上添花不喜歡雪裡送炭。做公益是為什麼，是為了解決社會特別需要。剛才南都的片子我很感動，看到社會哪裡有需要，我來做這些事情。不是因為我想當慈善家所以我要捐一筆錢或者我要幹什麼事情。必須要做雪裡送炭的，至於說用什麼方式或者傳統的，或者是半傳統的，或者是新公益的方式，可以根據情況有各種各樣的模式。

還有一個特點，一直在追趕。在社會轉型中總是這個事情還沒有成熟那個事情又來了。美國一百年的公益基金會我們學者做，還沒有成熟，現在忽然新公益的概念又進來了，人也特別容易接受新的概念，但是不一定接受新的實質。大家都講創新，政府領導也講創新，大家都創新了，實際上並沒有什麼創新。所以更重要的是要去虛名務實際，這對於目前的來說是非常重要的。

當前我們有一個非常大的問題，跟別的國家相比，不管是發達還是不發達國家：我們是嚴重缺乏誠信的社會。過去傳統社會也沒有像現在這樣缺乏誠信，要做公益缺乏誠信這是做不下去的，很容易掛羊頭賣狗肉。

先把這些醜話講到這兒，講到未來我們如果不克服這些東西的話，就難以健康發展。更重要的是在發展公益事業的過程當中，不管是有意還是無意，客觀上會推動體制的改革。這個阻力就非常大。我剛才講到既得利益願意領導改革，因為他的既得利益來自於市場，他必須維護一個市場。假如既得利益來自特權，他就要保護這個特權，保持維護這個特權的體制，所以成為改革的阻力，這個問題屬於特有的困難。當然這個困難在整個大潮流中是可以克服的，世界潮流浩浩蕩蕩。這個大方向也許可以樂觀，但是這當中經過多少曲折，就很難說了。

三

我是最不高明的，因為我沒有真正的實踐。那位先生講的道理就是我說的要雪中送炭不要錦上添花。現在可以百花齊放，有很傳統的方式，像農村的家族成員之間的互相幫助，還有工業化時代的、后工業化時代的，以及前瞻未來的，不管你用什麼方式來做，最後的那個受益者一定要是你要幫助的弱勢的人，要不能落實到這些人身上，都是白搭。現在有許多會議、活動，看起來很熱鬧，但是真正最需要幫助的人還是得不到足夠的幫助。我想我們做公益，永遠不忘初心，是想我們到底要想誰受益，其他這些都是圍繞著那個轉的。

我完全同意秦暉先生講的原理。他是講的是在一個民主社會應該是什麼樣。我講的是在現有我們特有的條件之下，不要忘記服務對象是什麼人，這是在兩種語境之下。最後一句話：不管你做什麼事情，最終要推進社會的公平和正義。不管環保也好，動物保護也好，或者是扶貧也好，都是要讓社會向公平和正義的方向發展。