虛商進化的兩把關鍵鑰匙：創新驅動 健康發展

新華網北京3月31日電 創新驅動與健康發展正在成為虛擬運營商未來演進的兩把關鍵鑰匙。這是今天舉行的「2017虛擬運營發展論壇」傳出的一個最強音。

圖為「2017虛擬運營發展論壇」現場。 張松延 攝 新華網發

工業和信息化部信息通信發展司副司長陳家春表示，經過三年多的試點，移動通信轉售業務正處在由試點轉向正式商用的關鍵階段。回顧三年來的試點歷程，移動轉售業務發展取得了階段性成果，試點預期目標初步達到，為正式商用奠定了基礎。一是用戶規模持續擴大。截至2017年2月底，移動轉售用戶超過4600萬戶，其中11家移動轉售企業的用戶數超過100萬，規模最大的一家用戶超過了800萬。三年直接吸引民間投資超過31億元，間接經濟貢獻約96億元，帶動上下游新增就業崗位超過5萬。二是創新激發市場活力。三是監管政策不斷完善。

同時，對試點過程中暴露出的一些問題，比如，重發展輕管理現象；轉售企業的創新能力仍需加強；服務質量和長期服務保障問題亟待解決等，她也沒有迴避。

總體來看，移動通信轉售業務還處在發展初期，未來道路依舊漫長。為此，她提出了三條建議：第一，規範經營，進一步創新發展；第二，加強合作，開創共贏新局面；第三，協會搭台，發揮橋樑紐帶作用。

2017年是實施「十三五」規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，也是加快網路強國建設、全面實施信息通信業「十三五」規劃，促進信息通信業發展轉型的關鍵之年。行業如何適應新環境、把握新機遇、實現新發展？通信企業協會副會長兼秘書長、虛擬運營分會會長苗建華表示，虛擬運營商最艱難的時期已經過去，規範健康發展的曙光已經初現。創新是驅動虛擬運營商發展的最大動力；虛擬運營商只有依法合規經營才能實現持續健康發展。

對於如何實施創新驅動，聯通監管事務部總經理周仁傑、蝸牛移動總裁陳艷、巴士在線CEO王獻蜀、信息通信研究院經濟與政策研究所所長魯春叢分別從不同角度分享了自己的思考。

魯春叢在主題為「加快融合創新 拓展發展空間」的演講中提出，要把握好三個關係。第一，政府與市場的關係。圍繞轉售試點期間出現的問題，還要完善轉售試點企業的退出機制，創造公平平等的競爭環境，加強落實實名制。第二，傳統與創新的關係。特別是未來語音免費、價值走低，轉售商的發展面臨的挑戰非常多，需要政府部門落實價格的調整機制，碼號資源進一步靈活，進一步開放一些業務功能。現在很多業務功能沒有開放，轉售商在裡面做創新難度非常大。第三，引進來與走出去的關係。未來隨著國家發展的要求，改革開放的力度會進一步加強，希望更多的民資、外資企業走進國內的基礎電信市場，也希望製造業、互聯網企業、基礎電信企業、轉售企業走出去，提升國家影響力。

對於如何實現健康發展，信息通信研究院網路安全所盧丹博士、遠特通信總裁王磊等嘉賓提出了自己的方案。

王磊在大會間隙接受媒體採訪時介紹了遠特通信今天首次對外發布的信時空「卡盟」末梢管理平台。他說，「卡盟」有望從根本上解決實名制問題，因為「卡盟」有幾個突出特點：一是，號碼共享，一點接入，全域號碼都可以進行選擇。二是，有機結合實名制，在末梢上面通過軟硬體的配合，杜絕非實名開卡的口。三是，號碼、話費不再參與分銷傳遞。四是，基於遠特通信的BOSS系統端到端IT平台，在新的模式下保障合作夥伴高額的收益共享，從而打造更好的生態體系。

「2017虛擬運營發展論壇」由工業和信息化部信息指導，通信企業協會虛擬運營分會主辦，電信、移動、聯通、信息通信研究院協辦，人民郵電報社承辦。全天活動由主題峰會、專題峰會、圓桌論壇、《2016移動通信轉售業務發展白皮書》發布、2016移動通信轉售業務試點成果展等環節組成，來自政產研等產業鏈上的各方代表約200人與會研討、交流。