供給側改革成效顯現 中國經濟將築底回升

文/《新產經》郭師緒

近期，國家統計局發布2017年上半年國民經濟數據，各大經濟指標超出預期，成績亮眼，成為市場關注的一大焦點。7月24日，中共中央政治局召開會議，分析研究了當前經濟形勢，強調堅持穩中求進工作總基調，以供給側結構性改革為主線，為做好下半年經濟工作提供了思想遵循和行動指南。

據媒體報道，國際貨幣基金組織今年第三次上調2017年經濟增長預期，彭博社將今年第三季度和第四季度的經濟增長預期分別提高了0.1個百分點，渣打銀行將年度經濟增速預期從6.6%上調至6.8%，並預計有望實現2010年以來首次加速增長。

經濟增長速度企穩回升

國家統計局新聞發言人邢志宏表示，綜合宏觀經濟四大方面的主要指標來看，上半年的經濟運行呈現了增長平穩、就業向好、物價穩定、國際收支改善的良好格局。

據初步核算，上半年國內生產總值381490億元，按可比價格計算，同比增長6.9%。分季度看，一季度同比增長6.9%，二季度同比增長6.9%。上半年，GDP增長6.9%，好於市場預期的6.8%；全國固定資產投資增長8.6%，好於預期的8.5%；社會消費品零售總額增長10.4%，好於預期的10.3%；規模以上工業增加值增長6.9%，好於預期的6.7%。

人民大學發展家經濟研究中心主任彭剛在接受《新產經》採訪時表示，上半年的經濟數據很靚麗，繼續保持了第一季度企穩回升的態勢。李克強總理在大連召開的夏季達沃斯論壇的講話中已經透露了第二季度經濟增長的向好趨勢。經濟連續兩個季度的增長態勢比較快，向好企穩，穩中求進的戰略初見成效。

人民大學國際關係學院教授、國際政治經濟學研究中心主任保健雲也向《新產經》表示，今年2017年的上半年GDP增長速度是6.9%，2016年GDP增長速度是6.7%，說明今年上半年是在經濟新常態背景下，經濟增長由高速增長往中高速增長的速度趨穩，開始有往好的方向發展的苗頭。的宏觀經濟與以往相比，經濟增長速度企穩回升的態勢已經顯示出來。

同時，保健雲表示，這表明近年來實施的宏觀政策，比如說「供給側改革」「一帶一路」建設以及「長江經濟帶」發展戰略等，在2017年上半年經濟增長過程中，政策的積極效果已經顯現出來。

彭剛指出，供給側結構性改革是今年的重頭戲，進入2017年，隨著供給側結構性改革的深入推進，產需結構得到優化改善，創新創業環境得到不斷改善，這些都發揮出初步效應。

此外，保健雲還表示，宏觀經濟的增速超出了很多國際機構的預期。比如一些智庫、國際組織，他們預計上半年的增長速度可能是6.7%或者6.8%，6.9%超出他們的預期，說明經濟的增長速度在全球範圍看，表現比較優秀。

外貿表現搶眼

彭剛分析指出，在上半年的經濟增長過程當中，表現比較搶眼的還當屬外貿。

據數據統計，上半年，進出口總額131412億元，同比增長19.6%。彭剛分析認為，上半年外貿增長19.6%，取得了很大的進步和成績。很重要的一點是，決定外部的國際環境發生了好轉，經濟實行的是對外開放，在經濟全球化當中，全球外貿冷暖起到了重要的作用。經濟和世界經濟發展連為一體，外部的經濟環境變化向好，對於的GDP增長起到很大的促進作用。

從2013年到2015年，的貨物貿易值超過美國成為全球第一貨物貿易大國，但是2016年美國商品進出口總額達3.7萬億美元，超越重返貿易總額第一位，以3.68萬億美元排名第二。

保健雲認為，就上半年進出口貿易表現來看，2017年重回全球第一大貨物貿易大國的可能性在增加，有可能重回全球第一大貨物貿易大國。

對於下半年在進出口貿易過程中的風險防範，保健雲也提醒道，一方面一定要穩定經濟。可能面臨國際金融市場的一些動蕩，比如美聯儲加息，人民幣的匯率變化等，都會對產生一些影響。要充分預料到國際金融市場，貸幣市場，貨幣幣值的變化對未來的宏觀經濟會產生的衝擊，特別是一些系統性的風險，我們要提早做一些防範。

一方面是全球範圍之內出現了貿易保護主義。保護主義對我們國家的進出口貿易和部分產業發展產生一些衝擊。保護主義有可能對的一些貿易條件和貿易市場帶來一些衝擊。我們要充分估計到全球範圍之內的貿易保護主義會對我們的進出口貿易和對外投資產生一定的風險。

另一方面是政治因素。「一帶一路」沿線的65個國家，有很多地方出現政治動蕩，要充分估計到這些因素對我們的一些對外投資，對我們的一些進出口貿易有可能產生一定的衝擊。

信心持續提升

人民大學副校長、國家發展與戰略研究院執行院長劉元春在解讀和分析2017年上半年和6月份的宏觀經濟數據時表示，前幾個季度世界經濟已經走向比較穩定的復甦邏輯，具體有幾個明顯的標誌：大宗商品價格的逆轉、龍頭國家經濟的復甦、整個世界經濟更加景氣。更重要的基礎參數是，實體經濟投資增速開始反轉。

拉動經濟的「三駕馬車」正在發生微妙的變化。投資作為宏觀經濟的「三駕馬車」之一，一向在穩增長中發揮關鍵作用。上半年，全國固定資產投資(不含農戶)280605億元，同比增長8.6%，增速比一季度回落0.6個百分點。從環比看，6月份固定資產投資(不含農戶)比上月增長0.73%。其中，國有控股投資102022億元，增長12.0%；民間投資170239億元，增長7.2%。比1-5月份加快0.4個百分點，比上年同期加快4.4個百分點，佔全部投資的比重為60.7%。

國家發改委近期表示，今年以來，按照黨中央、國務院決策部署，國家發展改革委著力推進供給側結構性改革，加大關鍵領域和薄弱環節補短板工作力度，積極推進各項投資工作，取得了積極成效。發改委指出，下半年將深入推進補短板工作，有效激發民間投資活力，研究出台進一步激發民間有效投資活力的政策，促進經濟持續健康發展。

北京工商大學經濟學院教授周清傑也向《新產經》指出，投資是拉動經濟增長的重要因素。近年來，政府投資增速快於民間投資。從投資主體來講，還需給民間投資較多的領域，讓民間投資更快發展，從投資的方向來說，政府偏重基礎設施，民間投資側重製造業，民間投資是真正的市場主體。

消費也在佔據更大的比重，保持經濟穩定增長的作用越來越明顯。近年，消費已經超過投資，成為拉動經濟增長的第一動力。上半年，社會消費品零售總額172369億元，同比增長10.4%，增速比一季度加快0.4個百分點，比上年同期加快0.1個百分點。

保健雲表示，消費是拉動經濟增長的一個主要推動力量，我們的消費模式發生著變化，比如移動支付的普及以及共享經濟的出現，還有物聯網的發展，都會推動消費的持續增長。「在2017年下半年，增長還會越來越強勁。」

邢志宏表示，下半年經濟運行當中積極變化還會繼續增加，穩中向好的發展態勢將會進一步鞏固和擴大。6月份，製造業採購經理指數是51.7%，已經連續11個月保持在擴張區間。非製造業商務活動指數達到54.9%，連續9個月保持在54%以上的較高景氣區間。同時，6月份消費者信心指數達到113.3%，也是近年來的較高水平。我們也注意到，近期國際貨幣基金組織、OECD等一些國際組織調高了經濟增長率的預期。經濟發展的信心持續提升。

人民大學國家發展與戰略研究院發布的宏觀經濟月度數據分析報告認為，下半年宏觀政策應重點進行兩方面調整。第一，不僅要降低宏觀稅負水平，更要降低當前居民與企業過重的稅負感，真正激發經濟活力。第二，貨幣政策應由「穩健中性」調整為「穩健略偏寬鬆」，與偏緊的宏觀審慎政策相配合，更好地兼顧經濟穩定與金融穩定兩大核心目標。

彭剛也強調，上半年經濟穩中向好的發展態勢為完成全年主要經濟預期目標打下了堅實的基礎，也為下半年開局提供了良好的開端。穩中求進的大格局已經形成，對於2017年預定的目標來說，GDP增長沒有問題，國際環境的影響也在逐漸顯露，靠政策求穩不變，上半年經濟增長比較見效，對於下半年來說，進一步把GDP的穩定增長和增長亮點坐實非常重要。

周清傑也表示，今年上半年經濟形勢超過預期，得益於前兩年推出的供給側改革以及雙創等多種政策的支持，這是不容置疑的。

周清傑認為，上半年數據好看，第三季度也不會差，第四季度壓力就會隨之減輕，因此，全年來看肯定超於去年。