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朝鮮為何只對馬來西亞護照免簽?

最近,一位朝鮮籍男子在吉降坡機場遭遇刺殺,這個案件使馬來西亞與朝鮮的關係驟然緊張。雙方開打口水戰,並隨著大馬警方的調查進度不斷升級。

因吉隆坡機楊的刺殺案,馬來西亞召回了駐朝大使

依據大馬警方公布的信息來看,朝鮮捲入此事越來越深。首先是朝鮮駐馬來西亞大使以「陰謀論」為基調,強烈抨擊馬來西亞警方的調查。馬來西亞對朝鮮的指責相當憤怒,不僅召見朝鮮駐馬大使表示抗議,還召回了駐平壤的使節。

這個問題上朝鮮同樣一如既往地陷如孤立,國際輿論基本上站在馬來西亞一方,最後結局還需拭目以待。

不過有個信息卻讓人們頗感興趣又覺得甚為驚奇,馬來西亞和朝鮮居然互免簽證,而這兩個國家都沒有對免簽,背後真有一些妙趣橫生的細節。

首先需要了解朝鮮護照在世界的通行度。護照有外交護照、公務護照、普通護照三種,說到「免簽」,通常是針對一國公民持有的普通護照,這是對護照通行度或含金量的重要衡量指標。

互聯網上常有人抱怨(大陸)的護照很不好用,這是孤陋寡聞了,跟朝鮮護照比起來,我們的護照含金量還是頗高,比較好用。根據外交部今年2月更新的數據,總共有19個國家和6和地區對我們的護照免簽。相信未來,免簽國會越來越多。

朝鮮護照出了名的最不好用,但它也是護照,畢竟世界上很難找到一本完全沒有用的護照。

朝鮮護照相當神秘,極為難見,普通護照更加稀有。圖為一位朝鮮學生的公務護照。雖然有九個國家對朝鮮普通護照免簽,但幾乎不可能有朝鮮人持普通護照前往

其實,世界很大,有200多個國家和地區,還是有九個國家對朝鮮實行免簽的,它們分別是:多米尼加、甘比亞、蓋亞那、海地、厄瓜多、吉爾吉斯、馬來西亞、密克羅尼西亞、聖文森及格瑞那丁。

朝鮮護照與它民族同胞的韓國護照相比較方有意義,韓國護照含金量非常高,在全球幾乎暢通無阻,有172個國家和地區對其免簽以及落地簽,尤其可自由出入所有發達國家。不過通行度再高的護照,也會有無用武之處,阿富汗、伊拉克、利比亞、葉門、敘利亞這五個國家對持韓國普通護照者禁止入境,這是因為韓國的狂熱教徒到那裡傳教惹出了不少麻煩。

對朝鮮護照免簽的國家,仔細察考,基本上對地球都免簽。

比如說多米尼加,除了對古巴之外,對所有國家都免簽;海地,除了禁止持古巴和哥倫比亞護照者入境,對其他所有國家免簽;聖文森及格瑞那丁,只對、多米尼加、伊朗、伊拉克等八個國家要求籤證,其他都免簽;像密克羅尼西亞就更加神奇了,似乎地球上就沒有它不免簽的國家,尤其對美國、帛琉、馬紹爾的護照,還有免簽一年的優待。

整個亞洲,只有吉爾吉斯和馬來西亞對朝鮮免簽。中亞國家通常延續了蘇聯時代的慣例,對原「蘇東集團國家」實行免簽,只有吉爾吉斯的免簽政策繼續把朝鮮給囊括進來,不過這是吉爾吉斯單方面的對朝免簽。

有一個更神奇的事實很多人並不知道,朝鮮除了對馬來西亞免簽,對整個地球都不免簽。沒錯,就是這麼拽!也就是說,馬來西亞是全世界唯一享受朝鮮免簽待遇的國家。

所以,關於近期發生的馬朝糾紛,陰謀論的調子都顯得可笑,因為自建交以來,馬朝關係一直相當親密,至少按照朝鮮在全球孤立的狀況來看,堪稱「哥們兒」。

上世紀50年代末和60年代初,印度總理尼赫魯、南斯拉夫總統鐵托、印尼總統蘇加諾等人共同促成建立了一個鬆散的國際組織——不結盟運動,旨在世界超脫世界超級大國冷戰的局勢。1970年馬來西亞成為成員國,1976年朝鮮也加入這個組織,雙方通過這個組織開始有了聯繫。

不過直到2003年,馬朝雙方才在對方首都分別開設了大使館,隨後關係不斷升溫。2009年「轟隆一聲響」,出現了馬朝關係飛躍的一次契機。

當年5月,朝鮮再次進行核試爆,引起國際震動,6月份聯合國安理會一致通過1874號決議,提出比以往措辭更強烈譴責,強化對朝鮮的經濟制裁,授權各國攔截朝鮮的可疑船隻與貨物,旨在進一步切斷朝鮮開發核武的外匯來源。這個更有力度的制裁決議能順利通過,是因為獲得了和俄羅斯的支持。

隨著在國際上日益孤立,遭受的制裁越來越嚴厲,朝鮮試圖從東南亞開闢賺取外匯的新渠道,可以避開決議實施突破的也就是旅遊領域,馬來西亞作為朝鮮的「親善之邦」可以成為據點,朝鮮國際旅行社與幾十個馬來西亞旅遊公司共同促成了雙方更緊密的旅遊合作。

朝鮮國家旅遊局在吉隆坡參加旅遊展,宣傳赴朝旅遊

為了儘快把馬來西亞遊客赴朝旅行熱情儘快拉動起來,對地球皆不免簽的朝鮮首次破例,對馬來西亞實行免簽政策。據說鑒於新加坡與馬來西亞的特殊關係,新加坡遊客也沾了這個政策的光。

馬來西亞的旅遊機構頻頻在媒體上宣傳赴朝旅行,他們向大眾介紹說:「那裡沒有艾滋病,那裡沒有小偷,那裡沒有乞丐,那裡的人們非常有教養……」

不過免簽政策實施后,並不如馬朝旅遊機構所願,出現赴朝旅行的大熱潮。而且赴朝旅行的似乎多為馬來西亞(左派)華人,因有中朝特殊歷史關係的因素,多少有些情結,熟知其中的典故,文化和宗教背景迥異的馬來人對此興趣不大,普通華人大眾興緻亦不高。

為了拓展市場,延攬更多生意,2011年4月,朝鮮的高麗航空公司首次開闢了平壤直飛吉隆坡的航班,可以將航程從十幾小時縮短至7個半小時。

緊接著2012年8月,朝鮮在吉隆坡開設了「朝鮮旅遊局駐東南亞辦事處」,專職在東南亞宣傳朝鮮旅遊,接洽赴朝旅行事務,朝方委託了12家當地旅行社代辦赴朝旅行業務。2013年10月,朝鮮國家旅遊局駐東南亞辦事處參加了當地的國際旅遊展,不遺餘力推廣赴朝旅行。

馬來西亞華文報紙上的朝鮮游游廣告

這些舉措收效甚微,另有一個因素嚴重製約朝鮮在東南亞拓展旅遊市場。因為朝鮮嚴禁任何外國公民在本國自由旅行(本國人出遠門也要開介紹信),即便對馬來西亞免簽,遊客必須組團前往才能入境,入境后要有朝鮮方面的人時刻陪同(監督),這等於排除了希望個人游或小群體游的客源。

反過來,包括馬來西亞在內,任何國家不能指望通過旅遊合作從朝鮮那裡賺到錢,因為朝鮮人出國幾乎全是持外交和公務護照;普通朝鮮人,一則因為收入太低,不可能出國旅行,二則因為管制太嚴,很難申請到普通護照。馬來西亞也發現,赴馬的朝鮮人只是極少數官員和工人。

高麗航空從平壤直飛吉隆坡的航班無奈之下取消,到了2013年初,朝鮮第三次核試爆,曾宣布進入戰時狀態,國際上進一步孤立,2013年8月直飛吉隆坡又再度復航,可運行不到一年,又於2014年6月取消。自此以後,馬來西亞旅行團要赴朝鮮,只能從北京轉機。

當然,高麗航空的服務質量也影響了它的生意。著名的航空諮詢服務機構Skytrax的評級中,高麗航空因為設備老舊、服務水平差,存安全隱患,成為全球600多家航空公司惟一獲得一星最差評的公司,而且連續四年位居榜末。最高評價是五星,日本的「全日空」,的「海南航空」、「台灣長榮航空」都獲此殊榮。

旅遊和經貿的深度合作,使馬朝關係看上去更加親密。比如馬來西亞用棕櫚油交換朝鮮的化肥,朝鮮也外派工人到馬來西亞打工,儘管兩國的貿易總額只有區區3500餘萬人民幣。由於朝鮮唯獨對馬來西亞免簽,外界常評價說它們是一種「特殊關係」。

2013年10月份,馬來西亞私立的海普爾大學向金正恩授予經濟學榮譽博士學位。海普爾的校長稱讚道:「我校將首次授予外國元首的名譽博士稱號授給朝鮮人民的最高領導人金正恩元帥,是大學的榮幸和歷史事件。我們決定,向為發展國家教育事業和造福人民付出孜孜不倦的忘我努力的金正恩元帥授予名譽經濟學博士學位。這就是我校的自豪。希望馬來西亞和朝鮮將加強教育領域的合作。」

馬來西亞文化和旅遊部長近日公開指責朝鮮是「流氓」,呼籲國人不要前往

這次的機楊刺殺安卻使數年來辛苦積攢的馬朝友好關係蒙上陰影,馬來西亞文化和旅遊部長已經公開抨擊朝鮮是「流氓」,呼籲國民不要去那兒旅遊。

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