發揮司法引領作用打造法治環境高地

南沙自貿區法院院長吳翔：

廣州法治化營商環境

文/廣州日報全媒體記者章程 通訊員政法宣

法治化營商環境離不開有力的司法保障。2015年4月，（廣東）自由貿易試驗區掛牌，同年11月28日，全國首家自貿區法院——廣東自由貿易區南沙片區人民法院（以下簡稱南沙自貿區法院）獲最高人民法院批複成立，同年12月30日，南沙自貿區法院正式掛牌運行。南沙自貿區法院與廣州市南沙區人民法院一個機構兩塊牌子，著力打造並不斷優化法治化的營商環境。

作為全國首家自貿區法院，南沙自貿區法院掛牌運行一年多，其打造司法服務保障自貿區建設專業品牌的效果怎樣？記者近日採訪了南沙區人民法院（廣東自由貿易區南沙片區人民法院）黨組書記、院長吳翔。

現狀：

法治化營商環境走在前列

隨著南沙自貿試驗區建設如火如荼地進行，市場經濟活躍度進一步提升，區域司法需求也呈現相應的變化。

吳翔介紹，2015年4月至2017年4月，南沙自貿區掛牌的兩年間，廣州市南沙區人民法院（南沙自貿區法院）共受理商事案件2262件，同比增長213.4%。「案件量增長，反映區內市場主體司法需求趨於旺盛。經統計，商事糾紛主要集中在買賣合同糾紛和金融借款糾紛，分別佔比67.55%和9.56%。」

吳翔說，隨著全球經濟一體化進程的加深和資本的國際流動，完善法治化營商環境成為深化經濟體制改革、構建開放型經濟格局的重要突破點。兩年來，南沙自貿區不斷改革創新，加強法治政府建設、優化政務服務、創新監管模式、助推新興產業發展、構建多元法律服務體系，在完善法治化營商環境上取得了許多驕人成果。

他說，南沙自貿區法院的成立，標誌著南沙自貿區的法治化建設進入新階段。「我們通過提供便利的司法服務，公正的司法裁判，引導新型國際商事交易規則和市場秩序的建立，向國際社會展示司法的良好形象，助力法治化環境建設。」

數據：

受理知識產權案1258件

作為主要受理與南沙自貿片區相關聯的一審民商事案件的法院，南沙自貿區法院成立至今正在完成歷史賦予它的使命。統計顯示，從受理案件的數量上看，知識產權類案件和金融類案件分別佔比39.64%、33.40%，是最為集中的兩類案件；從標的額看，金融類案件和新類型案件標的額較大，其中金融類案件佔比79.62%，新類型案件佔比6.25%。涉及跨境電商、融資租賃、保理合同等新類型糾紛開始出現，且這類糾紛整體訴訟標的金額偏高。

吳翔介紹，南沙自貿區法院成立以來，截至今年6月16日，共受理了涉自貿區知識產權案件1258件，標的額達9020萬元。一年半的時間裡，法院共審結一批涉及知名品牌的在國內外具有重大影響的案件。

法治化營商環境的營造還需要不斷創新，作為提供司法保障的自貿區法院更是責無旁貸。吳翔介紹，南沙自貿區法院支持鼓勵創新，不斷提升自貿區知識產權保護力度。

做法：

發出中英雙語司法建議書

企業的合法權益能不能得到依法、及時地維護，維護合法權益的成本能否有效降低，直接影響著一地的企業對法治化營商環境水平的評價。

吳翔表示：「企業的發展事關經濟社會的生機與活力。」為此，南沙自貿區法院立足審判，優化機制，為南沙自貿區內商事主體營造公正高效、公開透明、權威公信的法治環境。

吳翔介紹，在營造法治化的營商環境方面，法院做了以下工作：一是升級便利化訴訟服務，設立中英雙語導訴服務；二是促進糾紛多元化解；三是加強與商會、行業協會的溝通協調；四是積極開展「訂單式」司法服務；五是加強司法引導。

未來：

推進審判體系能力現代化

據吳翔介紹，近年來，南沙自貿區法院立足專業化審判，充分發揮審判職能，營造法治化營商環境，取得了重大進展。對此他舉例說，一是構建與自貿區建設相適應的司法理念，發布《關於服務保障南沙自貿片區建設的意見》，構建與自貿區建設相適應的法治先行、商事裁判、寬容謙抑和審慎介入等司法理念，重視保護公平交易。二是全國首聘港澳籍人民陪審員、港澳籍特邀調解組織和特邀調解員，增進港澳同胞司法參與和認同。三是支持區域企業信息平台和信用體系建設。

「下一步，南沙自貿區法院將自覺擔當時代使命，繼續充分發揮職能作用，主動服務自貿區建設，為加快實現國家戰略功能，營造市場化國際化法治化營商環境提供有力司法保障。」

吳翔給出了未來努力的幾個方向：一是拓展國際視野，服務「一帶一路」建設；二是立足精品審判，引導建立粵港澳大灣區商事交易規則和市場秩序；三是完善審判格局，推進審判體系和審判能力的現代化。

吳翔表示，南沙自貿區法院將努力在提升廣州法治化營商環境，推動國家中心城市建設全面上水平上做出更大的貢獻。