四項措施嚴防執紀審查「燈下黑」

原標題:四項措施嚴防執紀審查「燈下黑」

本報訊 記者 吳躍強 為進一步貫徹「打鐵還需自身硬」和「信任不能代替監督」的內在要求，牢固樹立「執紀者必先守紀，監督者必先受監督」的理念，日前，市紀委出台《南昌市紀檢監察機關執紀審查人員監督辦法（試行）》（以下簡稱《監督辦法》），採取四項措施促使執紀審查「依規、秉公、廉潔、安全、保密」，嚴防執紀審查「燈下黑」。

《監督辦法》明確提出了四項監督舉措。聯動監督方面，對執紀審查人員實行紀檢監察機關層級監督、幹部監督部門職能監督、被審查對象所在單位黨組織外部監督聯動機制。紀檢監察機關內部強化主體責任意識，實行層級負責制，同時把被審查對象所在黨組織納入監督主體實行外部監督，即對被採取審查措施的審查對象作出立案和處分決定后，由案件監督管理部門將審查對象的有關信息告知紀檢監察幹部監督部門，再由紀檢監察幹部監督部門在立案後向其所在黨委（黨組）送達《執紀審查監督告知書》，並在作出處分後送達《執紀審查監督意見表》，徵求監督意見，形成監督合力。

問詢留痕。對紀檢幹部打聽案情、過問案件、說情干預等問詢案情的，受請託人應當向審查組組長、執紀審查部門主要負責人報告並按要求填寫《問詢案情報告備案登記表》登記備案，做到全程留痕，有據可查。《問詢案情報告備案登記表》由案件監督管理部門根據登記備案情況提出分辦意見轉紀檢監察幹部監督部門或有關部門處置。

簽訂承諾。審查組成立時所有成員簽訂《執紀審查人員承諾書》，承諾做到嚴守黨紀國法，認真遵守《共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》，堅持「依規、秉公、廉潔、安全」執紀審查，嚴格保守秘密。

案情迴避。執紀審查人員在審查過程中發現存在本人需要迴避的情形，須及時填寫《案情迴避申請書》，主動申請迴避。需要迴避的情形包括：是本案被審查人或檢舉人的近親屬；是本案的檢舉人、主要證人；本人或近親屬與本案有利害關係；與執紀審查有其他關係 ，可能影響公正查處案件的。

為確保監督實效，《監督辦法》明確對違反「依規、秉公、廉潔、安全」執紀審查要求和違反保密規定的執紀審查人員，情節輕微、尚未構成違紀的，按監督執紀「第一種形態」給予相應處理；對已構成違紀的，依據《共產黨紀律處分條例》給予紀律處分；對觸犯法律的，移送司法機關依法處理。對不適合從事執紀審查工作需要採取組織處理措施的，按有關程序和規定辦理。在對上述執紀審查人員採取相應處理時，對負有教育、管理責任的領導幹部要依據《共產黨問責條例》追究責任。