風向 | 鄭州全面恢復金融類企業註冊 互金風險已得到有效治理

《通知》明確，恢復金融類企業正常辦理工商登記註冊。而這對於金融企業而言，可謂「一夜春風來」。

隨著互聯網金融專項整治的推進，行業正逐步邁向規範化與常態。監管部門對互聯網金融的「入口」也將放開。在停增量、清存量梳理逐步完成之後，各省市也將允許「新人」進入。

9月8日，鄭州市人民政府網站發布《鄭州市人民政府辦公廳關於恢復金融類企業正常辦理工商註冊的通知》（鄭政辦〔2017〕93號）（以下稱《通知》），《通知》明確指出，經市政府同意, 決定恢復金融類企業正常辦理工商登記註冊。而這對於金融企業而言，可謂「一夜春風來」。

開正堵偏，恢復正常

根據《通知》，目前，鄭州市互聯網金融風險專項整治工作已進入收尾階段，存在的風險隱患已得到有效治理，仍開展互聯網金融業務的企業已納入重點管控，互聯網金融這一領域已步入管理更趨規範和運營更趨平穩的階段。

《通知》明確，經市政府同意，決定恢復金融類企業正常辦理工商登記註冊。「恢復到互聯網金融專項整治之前的狀態，具體內容由工商部門操作執行的」，鄭州市金融辦對互聯網金融新聞中心表示，註冊金融類企業，只需按照整治前流程正常辦理即可。

早前，互聯網金融協會會長李東榮曾表示，專項整治的原則是讓好的企業堅持下去，不好的企業害群之馬清理出去。更重要的是建立一個長效的監管機制。「互聯網金融企業，如果它是要認真的去開展金融業務，它就要遵循金融活動的基本規律，增強它的透明度，增強它的規範性。」

據悉，在鄭州很長一段時間內「基金」、「投資管理」、「股權投資」等詞語不能出現在新批准市場主體的名稱中。實際上，2016年4月前後至今，全國曾大面積暫停「金融」相關字樣企業註冊。

有互聯網金融企業負責人表示，這其實是一個齊抓共管的措施。「一般來說，加上金融兩個字，對普通投資人可能會有一些迷惑性，畢竟金融的東西太專業了，一般的人可能不會特別明白。所以全面暫停，然後梳理一下，這是可行的。」

據財新早前報道，在互聯網金融專項整治期內，全國各省市將暫停登記註冊在名稱、經營範圍中含有金融相關字樣的企業。「工商系統管的是入口，這是嚴把市場准入關，從源頭進行處理和防範。」一位權威監管人士稱，暫停註冊類金融的機構，是為建立前端准入機制。如果在整治期間這些存量企業沒有通過監管部門的認定，就會被取締，依法吊銷營業執照。

除了暫停新的企業註冊外，對已經存在的企業的整頓工作也在推進中。央行等國家十七部門近日聯合印發的《關於進一步做好互聯網金融風險專項整治清理整頓工作的通知》(下稱《通知》)明確提出，整改實施階段應最遲於2018年6月底前完成，對個別從業機構情況特別複雜的，經省級人民政府批准后，整改期最長可延至2年。

時序變遷，新舊交替

分析人士認為，整改的延期，說明整改的力度和範圍都在加碼。而隨著風口退去，網貸行業開始自凈和良性退出；與此同時，也有多家平台組建多元化布局，加快轉型節奏。

7月27日早間，紅嶺創投董事長周世平宣布，網貸業務將在2020年底終結。周世平在紅嶺社區發帖稱，網貸不是紅嶺擅長和看好的，最終會被清理出去，「清盤」過渡期大概要三年，到2020年年底，會將「現有產品全部清理完成」。

實際上，自2016年10月國務院辦公廳正式公布《互聯網金融風險專項整治工作實施方案》以來，各地方平台積極整改。從去年8月24日到今年8月，有882家平台退出網貸行業，良性退出的停業和轉型平台657家，佔比超七成。

而從2015年1月份至2016年的7月份，問題平台數量由485家增長到2771家，此間新設平台卻從月增248家下降至63家。鄭州此次開放金融類企業註冊，意味著「玻璃門」正式被敲破，將迎來更多資金源泉湧入。

對於新註冊金融類企業的管理規範，《通知》明確，各級工商部門在完成此類企業註冊登記手續后, 按照註冊地址將企業信息按月報送屬地政府相關行業管理部門, 由屬地政府行業管理部門負責日常監管、 風險防範、風險處置等工作, 同時由市工商局按月將匯總信息反饋至市金融辦 (自貿區範圍內企業單列)。

實際上，今年3月《鄭州龍子湖智慧島投資基金註冊與管理工作方案》發布時，鄭州龍子湖智慧島率先重啟投資基金註冊，允許將含有「基金」、「股權投資」、「創業投資」、「資本管理」等字樣的企業名稱列入登記範圍。

目前，各地並沒有恢復相關註冊的時間和方法。在清理和整治之後，又該如何監管，各方看法不一。分析人士認為，隨著互聯網金融專項整治步入尾聲，金融類企業工商註冊有望「解凍」，各省市也將逐步開放金融類企業註冊。

在北京市金融工作局黨組書記、局長霍學文看來，互聯網金融作為新興的金融業態，既需要政府監管，更需要行業自律，也需要每個企業做好分內之事。

有報道稱，以後對於金融類企業的准入門檻，回到了類似「先證后照」的管理方式，即先由相應金融管理部門審核，再到工商局註冊。關於網貸部分，有分析認為，「作為信息中介，資質要求肯定是要有，可能會有一個前置審批環節，具備一定的條件，包括技術、人才、註冊資本等，工商部門才會辦理註冊。」

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