【投資要聞】公募基金入市成為新三板領域熱議的話題 多項新三板改革政策醞釀中

最近，公募基金入市再次成為

領域熱議的話題。一方面，很多業內人士認為，推動公募基金在內的多種市場資金渠道有助於破解

流動性的難題，專門的新三板公募基金是未來的大趨勢。另一方面，也有人認為，公募基金入市面臨諸多阻礙和困難，屬於「偽命題」。

多項新三板改革政策醞釀中

目前新三板市場包括深化市場分層、改革交易制度、引入多元化機構投資者、完善投資者適當性管理制度等在內的一系列政策措施都在研究與規劃當中。

推動公募基金投資新三板的工作正有序推進。相關規則可能會綜合考慮公募基金的投資規模、新三板標的範圍等因素。

本月中旬召開的年度全國證券期貨監管工作會議上，證監會主席劉士余提出新三板市場應當「苗圃」與「土壤」功能兼具，使一批創新能力強、誠實守信、市場前景好的企業，或可轉板，或在新三板市場長大。他將新三板市場形容為「未來資本市場的一道風景線」。

「風景線」一詞點明了新三板市場在深化多層次資本市場體系改革中的重要位置，其背後既有良好願景，也有對現行市場制度規則進行改革完善的客觀要求。

記者從權威人士處獲悉，目前新三板市場包括深化市場分層、改革交易制度、引入多元化機構投資者、完善投資者適當性管理制度等在內的一系列政策措施都在研究與規劃當中，相關部門將以解決流動性問題為核心，以市場分層為抓手，推動一系列制度改革落地。

值得注意的是，上述改革中的任何一項都不是孤立的。如深化市場分層，不會為分而分，其邏輯不是在已有創新層的基礎上人為劃定一個更小的層次，而是為了增強差異化制度供給的針對性，根據企業發展實際，為有需求的企業提供其切實可用的、更高效的資本市場服務。

記者還了解到，推動公募基金投資新三板的工作正在有序推進。相關規則可能會綜合考慮四方面因素：公募基金的投資規模、新三板的標的範圍、是否提出封閉期要求、產品設計。

正方：多家公募籌備「進軍」新三板公募產品

2016年，新三板分層制度實施，掛牌企業數量目前強勢突破萬家，新三板市場正在加速向成熟化邁進。作為市場上重要的機構投資者，公募機構雖然以專戶形式實際參與了新三板投資，但推出專門的新三板公募基金也成為業內的呼聲。

九泰基金總經理盧偉忠表示，過去的一年，新三板分層制度推出、私募做市商制度落地，使新三板制度建設穩步推進，同樣期待著公募基金入市，對新三板流動性改善起到實質性的推動作用。同時，盧偉忠分享了九泰基金對新三板投資的經驗，如把投資者利益放在首位、嚴格遵守市場規則、積累豐富的投研能力、建立投資人共進退的利益分享機制、建立合適的產品形態、守住成長性價值投資核心、做長期價值投資的典範等。

中科沃土基金董事長朱為繹也表示，他堅信新三板的市場一定是「十年一遇」的大機會，公司去年也開始大力布局新三板市場。

朱為繹稱，「從流動性角度而言，公募基金肯定要進入新三板市場，沒有公募基金進來，新三板就不是一個完整的機構投資者市場，市場的交易也是發展不起來的。」

反方：公募基金入市是「偽命題」

「券商不應再糾結於公募基金入市這樣一個無意義的命題」，一家大型公募基金人士表示，「而應紮實研究，做好長期投資的準備」。

談到公募基金入市，該人士表示，流動性不足，開放式基金無法迅速贖回，在新三板是無法生存的。比如一個30億的開放式基金，投5%在新三板，如果凈值降到3億元，在新三板無法滿足贖回要求，新三板的投資比例將高達50%，這是不符合條約規定的。

為了應對凈值計算、贖回等難題，現在比較普遍的觀點是採取封閉式基金或混合式基金。然而多家公募基金人士表示，如果基金採取封閉式形式，鎖定3-4年，期間無法退出，銀行渠道的理財客戶恐怕願意購買者寥寥，沒有市場基礎。「不是一個市場化的產品」。混合式基金問題相同。

中泰證券的新三板研究首席分析師張帆透露，在公募基金討論的時候，有建議把封閉式基金門檻提到10萬元，公募基金認為更沒人購買了。而且封閉式基金本來就不是公募基金的主流方向。

公募基金人士認為，市場熱的時候，如果可以發行一千元門檻的公募產品，同樣可以通過專戶的形式集一批資金，專戶也足夠了。

發行專戶，即使項目失敗，影響的是幾十個客戶，公開發行公募基金，面對幾萬、幾十萬的持有人，影響面過大。

專戶與公募基金的區別在於前者的門檻高達一百萬。「這又涉及到投資者的適當性的問題，新三板的風險高，一千元門檻的資金進場，即使是封閉式基金，有可能掛牌公司經營失敗，項目不存在了。」

「公募基金入市是個概念，場內資金期望公募入場當解放軍而已，沒有意義」，不只一家公募基金人士表示，公募專戶和子公司以有限合夥方式就是合適的公募入市形式。

該人士坦言，市場不應再糾結於公募基金入市的預期是否明確，而應扎紮實實研究，做好長期投資準備。