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國開行1.5萬億，支持生態養老共享經濟模式

2021/12/25

國家發展改革委召開戰略性新興產業發展部際聯席會議第五次會議期間，林念修副主任與國家開發銀行副行長王用生共同簽署了《關於支持戰略性新興產業發展的戰略合作協議》，參會各部門同志見證了簽約儀式。

按照協議，「十三五」期間，國家開發銀行將安排不低於1.5萬億元融資總量，重點支持實施《「十三五」國家戰略性新興產業發展規劃》21項重大工程和創新平台建設，並通過投貸聯動等創新模式，加大對創新型中小企業支持力度。國家發展改革委將加強統籌協調，積極推動銀企對接，確保相關金融支持舉措落到實處。

根據國務院印發的《「十三五」國家戰略性新興產業發展規劃》，上述1.5萬億元融資應主要使用到如下幾個重點領域：

1、促進「互聯網+」新業態創新。

2、鼓勵運用信息網路技術推動生產、管理和營銷模式變革，重塑產業鏈、供應鏈、價值鏈，加快形成新的生產和流通交換模式。

3、以體制機制創新推動分享經濟發展，建立適應分享經濟發展的監管方式，促進交通、旅遊、養老、人力資源、日用品消費等領域共享平台企業規範發展，營造分享經濟文化氛圍。

分享經濟，也稱共享經濟，是新一輪科技革命和產業變革催生的新業態、新模式，利用網路信息技術，通過互聯網平台將分散資源進行優化配置，以更低成本、更高效率實現供需匹配。

如今，已有超過6億人參與分享經濟活動，參與提供服務者人數約為6000萬人。從交通出行到房屋住宿，從知識技能到資金盈餘，從生活服務到生產能力，無處不在的分享帶來了無處不在的商機和無限創新的可能。

共享經濟模式走入了普通大眾的生活，並在更多行業中得到普及，勢必帶動一批行業的升級與創新。在此過程中，共享經濟平台企業、傳統企業和政府間關係也將發生深刻轉變。

看速度，翻番式增長體現出分享經濟蓬勃的生命力

數據顯示，2016年，分享經濟市場交易額約為 34520億元,同比增長103%。在互聯網行業投融資相對趨冷的大環境中，分享經濟風景這邊獨好，去年融資規模約1710億元，同比增長130%。預計未來幾年，分享經濟仍可保持年均40%左右的高速增長，到2020年，其交易規模占GDP比重有望達到10%以上。

看廣度，融合式發展體現出分享經濟強大的牽引力

當前，分享經濟已經覆蓋了生活服務、生產能力、交通出行、知識技能、房屋住宿、醫療分享、資金分享等領域，作為最活躍的創新業態，有力驅動著資產權屬、生產組織、服務供給、就業模式和消費方式的變革，對推動供給側結構性改革，落實創新驅動發展戰略，促進大眾創業、萬眾創新，培育經濟發展新動能，都具有重要意義。

看深度，顛覆式創新體現出分享經濟深遠的影響力

作為一種新的商業模式乃至新的生產關係，分享經濟以顛覆式創新的姿態，把我們傳統的擁有、產權等核心觀念轉變為使用、信任與合作。這種轉變衝擊著現有社會的角色與秩序，帶來了認識不統一、制度不適應、保障不健全等階段性問題。本著鼓勵創新、包容審慎的原則，應加快構建新的政策環境、監管規則和保障體系，讓一切創新源泉充分涌流，才能真正為發展釋放活力、蓄積動力、培育潛力。

國家發改委等八部門聯合發布《關於促進分享經濟發展的指導性意見》，更是將分享經濟的發展推上了快車道！在健康養老領域，包括智慧養老、生態養老、旅遊養老、旅居養老、遊學養老等多種形式養老服務，將在分享經濟的影響下，積極創新商業模式，以創新推動行業發展，同時通過創新，讓分享經濟這種新經濟發展方式，真正融入到健康養老產業中，旅遊、養老等領域共享企業平台的發展，將引領行業，形成全新的發展模式！

因而，諸多業內人士逐漸將目光轉向鄉村，將康體養生帶入田園，賦予休閑農業新的功能，開拓休閑農業發展的新途徑，於是，田園養生開始出現在人們視線。

田園養生，是以鄉村田園為生活空間，以農作、農事、農活為生活內容，以農業生產和農村經濟發展為生活目標，達到回歸自然、修身養性、康體療養等的目的一種生活休閑方式。

一、田園養生項目建設重點

➙ 生態環境建設：良好的環境是養生的基礎。養生農業區首先要選擇或營造綠水青山的生態環境，要加強綠化造林工作，增加森林覆蓋率，要進行整體綠化設計。

➙ 提供綠色、有機的鮮活農產品：養生農區應提供優質健康的農產品，保證食品安全。

➙ 提供理療保健服務：休閑養生農業作為農業發展的高級階段和發展形態，其產業屬性上具有第一產業和第三產業的複合性，為確保養生農業的健康發展，應適量提供必須的保健服務。

田園養生的形式：

1、休閑度假，「靜」養

遠離燈紅酒綠，尋找一片凈土常常是旅遊者選擇田園休閑度假的主要動機。因此農業休養項目的規劃中要注重度假項目、空間、氛圍以及建築風格的「靜」，同時在視覺上也不宜用太熱烈的顏色。

2、農業體驗，「動」養

農耕體驗是農業養生與近郊休閑旅遊結合的主要形式。田園農耕不僅包含鄉村農耕勞作活動，更重要的是挖掘一系列體現生命本源的生活方式和元素，結合出「以動養生」的概念，打造區別於周邊景區的田園意象以及參與性高、趣味性強的休閑養生項目，愉悅身心。

3、文化熏陶，「和」養

「與世無爭、自給自足」是農業文化的精髓，相關項目的規劃開發必須圍繞田園文化這根主線，塑造完整的鄉村文脈、凝聚本土文化個性、拓展文化空間，從鄉村建築、旅遊服務設施、服務項目、旅遊商品等方面體現田園文化、鄉土文化的精髓，使之與養生主題更好地融為一體。

二、建設要點

田園養生項目的建設講究品質和品位，沒有品質非凡的旅遊環境、沒有奇趣自然的體驗項目，很難達到「休閑養生」的目的。想要做出品質和品位來，就要在開發過程中注重多種要素的相互融合：

1、將鄉村與田園融合

農業養生，以鄉村為載體，分為田園、村莊和自然三大板塊。在鄉村這一載體中，應以田園為主，以村莊為次，以自然為補充，做到田園的村莊化和村莊的田園化，將村莊和田園融合成一個整體，特別是將住宅建到田園中不宜耕作的地方，將田園變成住宅的庭院。比如在山嶺梯田種植作物，山頂建房造屋，建設村莊。

2、將自然與藝術貫通

自然與藝術的融合，就是在田園的設計中儘可能保持原貌，儘可能減少人為的改造，體現鄉村的自然性。同時，使田園、村莊和自然環境的設計更符合美學規律，符合養生者的審美需求，使其更具有藝術氣息，更有品質。

3、將養生與生產結合

田園養生是通過農作、農事和農活等方式，在實現農業生產和農村經濟發展這一目標中，實現養生的目的。因此，在養生的過程中，將生產同時進行下去。將生產與養生融合，才能是真正的農業養生，達到養生與農業齊發展的目的。

4、將趣味與勞動結合

田園養生，就是要做到生活和勞動的結合。採茶作為勞動，講究的是採茶的速度、數量和質量；而作為生活，則是在保持一定的速度、數量和質量的基礎上，追求對採茶知識的認識、勞動的鍛煉、技能的掌握、樂趣的獲得，這便是一種生活化的勞動。因此勞動的場景中要融入生活的元素，如將田園設計成景觀化的田園，將工具設計成玩具式的工具等。

田園養生是新時代休閑農業開發的一種新的思路和渠道。這一渠道迎合了當代人注重養生的心理，同時充分利用了鄉村田園良好的自然環境，是未來休閑農業發展的一個良好的途徑。而要通過這一途徑發展休閑農業，則需要注重項目的品質，將多種元素進行融合，通過對外在的景觀、物產、設施等的打造，以及農耕的體驗、文化的發掘等做起，從根本上提升項目的內涵，如此才能達到吸引遊客，提升休閑農業項目價值的目的。