回擊美國的「中國威脅論」，羅援持續六年做這件事

「大家看完其實就明白了，到底誰才是『威脅』」，知名軍事專家羅援少將25日說。

當天，戰略文化促進會在北京分別發布了2016年美國、日本軍力報告（民間版），羅援是該促進會的常務副會長。

一個背景是，每年美國都會發布軍力報告，作為炒作「威脅論」的書面「證供」。

政知道（微信ID:upolitics）了解到，這是該協會第6次發布兩國軍力報告。6年來的報告顯示，美日作為同盟國，圍堵的大方向並未改變。

被視為美國第二大威脅

羅援少將首先闡述了在美國軍方眼中的「角色」。

報告中顯示，美軍已經在去年10月起草完成2016年版《國家軍事戰略》，不過由於保密要求，該戰略不會公開發表。

這個保密文件透露，該戰略將集中應對「4+1」威脅。

「4」指的就是4個國家——俄羅斯、、朝鮮、伊朗。諷刺的是，川普多次破口大罵的朝鮮，竟然排名在後面。「1」指的是伊斯蘭國。

其實，這不是美軍方的新理論。

去年2月，時任歐巴馬政府的美防長卡特簽發了名為《2017年國防態勢報告》。該文件認為，美國面臨了五大挑戰：

• 俄羅斯對歐洲構成的安全威脅

• 亞太地區，強勢崛起對美國形成的競爭態勢，即美國需要「再平衡」

• 朝鮮對美國及其盟國十分危險，駐韓美軍應時刻準備戰鬥

• 伊朗仍然對美國的盟國懷有惡意

• 繼續對恐怖主義特別是對伊斯蘭國作戰

兩屆政府的論調如出一轍，的威脅始終被美方視為第二，緊隨俄羅斯，「領先」朝鮮。

日本強化西南方向防衛，意在

來看日本。

作為美國的盟國以及其亞太戰略的「橋頭堡」，日本的軍力部署一直以來針對性極強。

日方2016年版《防衛白皮書》繼續渲染「威脅」，在其「日本所處安保環境」的部分，單列直指的章節比去年再添6頁，達到整整30個頁面。

羅援告訴政知道（微信ID:upolitics），2016年是安倍政府按照2013年底通過的《國家安全戰略》、新《防衛計劃大綱》和新《中期防衛力量整備計劃》推動日本軍事發展的第3年，日方的軍事力量仍然按照既定的政策執行，強化西南地區的防衛態勢為牽引：陸上自衛隊調整以有效應對島嶼遭到入侵為重點，海上自衛隊調整以加強反潛、反導作戰為重點，航空自衛隊調整以繼續提升西南方向防空能力為重點。

「具體的措施表現為，在西南方向的與那國島組建沿岸監視部隊，加強情報搜集能力，強化釣魚島等西南諸島的防衛；在西南方向的那霸成立新的航空團。」報告認為，這些措施主要是針對。

日本在防衛預算總體規模被限制的背景之下，2016年的國防預算仍然達到了50541億日元，再創歷史新高。

這中間，裝備採購費5640億日元、飛機採購費5713億日元，相關數額繼續保持較高水平。

美軍60%海外力量部署亞太

由於數據統計、規劃落實等問題，戰略文化促進會發布的軍力報告在時間節點上均卡在了上一年度。

而2016-2017的過度有些特別，政知道（微信ID:upolitics）不說讀者也能想到，那就是川普當選。

羅援認為，雖然川普標榜將實行「孤立主義」，讓世界認為似乎美國將要放鬆作為世界警察手中的大棒，但實際上並非這樣。

「川普上台以來，雖然並沒再過多強調所謂的亞太『再平衡』戰略，甚至還拒絕過美海軍的航行自由行動。但是根據最新的數據、案例來看，美軍部署在海外的軍事力量，大部分仍集中在亞太地區，這無疑是『再平衡』戰略的延續。」羅援告訴政知君，其戰略方向並沒發生改變。

雖然美軍總人數有所下降，從2015年的291.5萬人降為284.75萬人。但其繼續把60%的海空力量部署到亞太地區：

美軍約有280艘海上艦隻，保持了其中三分之一的艦隻在國際航道上巡航，而其中在太平洋的艦隻就佔了54艘。

另外，政知君注意到，羅援所提巡航亞太的美海軍力量，最被國人熟悉的莫過於駐紮在日本橫須賀基地的第七艦隊。

但是，同屬第七艦隊的兩艘宙斯盾軍艦，此前接連發生撞船事故。

既然習慣了巡航國際航道，為何同屬第七艦隊的美艦接連出事？

羅援認為，第一，美軍在海上橫行而不遵守相關規則已經習慣了；第二，暴露出其管理、訓練有漏洞；第三，其軍艦較為先進，對方商船發現美軍艦的時間或許比較晚，這在相遇過程中可能成為一個客觀原因。

校對 | 李喆