威聚焦丨新修訂的《吉林省森林防火條例》有哪些創新點？

像保護眼睛一樣保護生態環境

像對待生命一樣對待生態環境

3月24日，吉林省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議審議並通過了《吉林省森林防火條例》（修訂草案），定於2017年4月1日起施行。

現行《吉林省森林防火條例》是1995年4月14日吉林省第八屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過，於1997年11月14日吉林省第八屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議修改，至今已經施行20餘年。期間，2009年1月1日，國務院頒布實施了《森林防火條例》。《吉林省森林防火條例》施行20多年來，為吉林省森林防火工作發展提供了重要的法制保障，在吉林省實現連續36年無重大森林火災過程中發揮了積極作用。

但在這20年間，全省森林防火工作形勢和任務也發生了較大的變化，條例的部分條款與森林防火工作實際需求不對應，個別條款與國務院頒布《森林防火條例》不一致，給開展森林防火工作造成諸多困難。為進一步加強全省森林防火工作法制化建設，2014年，吉林省林業廳啟動了《吉林省森林防火條例》修訂工作，並先後納入省政府立法規劃、省委法制化建設規劃和省人大立法規劃。

歷經3年時間，經過5次、70餘個省內基層單位和2次、5個省區省外調研后，依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等有關法律、法規，廣泛採納20餘個省區的森林防火法制建設成果，數易其稿並向各級政府和有關部門、單位以及社會公眾徵詢意見和建議，形成了省森林防火條例修訂草案，報請吉林省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議審議批准。

修訂后的《吉林省森林防火條例》是對現行森林防火法規制度的梳理和創新，是全省森林防火工作現實需要的集中體現，是推動全省森林防火工作更好發展的重要保障。

《條例》共分七章59條，對組織保障、火災預防和撲救、災后處置、法律責任等都做出明確規定，並較好地解決了一些制約森林防火工作創新發展的難題。

《條例》強化了森林防火經費財政預算保障，明確了森林防火經費的使用範圍；森林防火專用車輛執行火災撲救任務時，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線的限制，免收公路、橋樑車輛通行費，保障優先通行；森林火災中負傷、致殘或者死亡的人員醫療費、撫恤費用得到保障，因撲救森林火災死亡並且符合革命烈士評定條件的，批准為革命烈士。

《條例》中明確了新聞、通信等相關部門的森林防火公益宣傳職責和氣象部門無償提供森林火險天氣預報服務；在重點林區的縣級以上人民政府森林防火指揮機構建立森林防火專職指揮制度；縣級以上人民政府森林防火指揮機構施行森林防火預警監測機制，規定森林防火預警監測機構的主要職責；規定了集體林承包經營者成立互助聯防小組，推行輪流值守制度。

《條例》規定了森林防火瞭望員、巡護員配備要求和工作職責；森林防火設施設備依法受到保護；全省統一設立「12119」森林火情報警電話。