【新政問答】北京按區限排生活垃圾，超額垃圾誰買單？

原標題:【新政問答】北京按區限排生活垃圾，超額垃圾誰買單？

2017年北京市要按區限排生活垃圾，往年一般以引導為主的垃圾分類，為什麼今年會有如此規定？又將由誰來為超額垃圾買單？這樣的剛性要求下對普通市民有什麼影響？

3月21日，北京市城管委主任孫新軍對《北京市生活垃圾管理條例》的實施情況進行報告，同時，對北京市未來將如何進一步推進垃圾分類工作進行說明。【新政問答】下面為您解讀。

問：往年一般以引導為主的垃圾分類，為何今年會剛性處理？

答：近年來，北京生活垃圾持續增長，主要垃圾填埋場均超負荷運轉，且在短時間內維持「緊平衡」的狀態。如不加大垃圾分類管理的力度，北京可能再陷「垃圾圍城」。

另一方面，隨著非首都功能疏解的加速，北京的低端業態逐漸退出，城市邊緣82個廢品回收集散地也陸續關閉，這無疑造成了專業回收市場的低迷，各區的廢品回收人群都在萎縮。

據市發改委和市城市管理委員會的數據顯示，2016年北京垃圾日處理量比前兩年同比增了兩成。

北京實行強制垃圾分類已勢在必行。

問：為什麼垃圾分類推行多年並未見成效？

答：有部分人認為，群眾垃圾分類意識欠缺是最大的難題，再加上垃圾處理鏈各環節設備不完善和管理粗放，導致混裝混運現象嚴重。

北京市城市管理委員會副總工程師王維平認為，應將垃圾源頭強制分類納入法律，並在法規中明確分類對象、分類與投放方法、獎勵與懲罰措施等內容，來保障垃圾分類的有效實施。「首先從單位做起，做不好要處罰。」

問：條例這次改在哪兒了？

答：通過孫新軍的介紹，北京市今年的生活垃圾分類工作將進行如下改革：

1、以部分小區為試點，在全市推廣垃圾分類「乾濕分離」；

2、十六區將有生活垃圾排放限額，年中公布；

3、超額排放生活垃圾區內自行消納；

4、生活垃圾跨區域處理環境補償制度將得到規範。

問：為什麼要改變垃圾分類方式？

答：原本的「三個桶」（可回收垃圾、不可回收垃圾、廚餘垃圾）分類對老百姓來說相對複雜，所以這次改為最簡單的「乾濕分離」。由專業回收企業進駐社區，對垃圾桶的垃圾進行再回收。

問：什麼是垃圾分類「乾濕分離」？

答：將垃圾劃分為再生資源和廚餘垃圾兩類，回收的時候「乾濕分開」。

問：強調乾濕分類有何重要性？

答：環保專家表示，有沒有進行乾濕分離在處理和回收上差距巨大。

例如：本來可回收的廢紙一旦被污水、剩飯剩菜污染了，就只能當垃圾燒掉。被污染的廢紙在燃燒時濕度較大，需要燃煤助燃。這樣，排放到大氣中的廢氣不僅有燃燒垃圾產生的氯化物還有燃煤產生的硫化物，這些物質也是霧霾的主要成分。

問：試點垃圾「乾濕分類」社區是如何達到減量標準的？

答：目前西城、朝陽等區已有正在試點「乾濕分類」的社區，讓我們分別看看他們是怎麼做的。

西城玉廊東園小區

◆ 分區域設置垃圾分類指導員；

◆ 智能垃圾分類回收機，居民貼碼分類投擲，隨時掌握每戶居民的垃圾投放數量；

◆ 分類投放成功后現場變積分；

◆ 成立廚餘垃圾清理車隊，送至西城廚餘垃圾中轉站。

朝陽勁松五區

◆ 設置「綠馨小屋」，用分類垃圾換積分，積分可購日用品或社區內服務；

◆ 廚餘垃圾收集車，招手即停；

◆ 大型垃圾可電話、微信預約清運；

◆ 建立智慧環衛指揮中心，垃圾桶滿及時清運。

問：「按區限額排放、回收超額垃圾翻倍收費」給誰加上了「緊箍咒」？

答：未來的垃圾分類工作將會以區為單位進行，各區政府需要嚴格按照要求主導實施減量任務。

根據規劃，2017年底，每個區至少有一個街道實行垃圾分類，每個街道至少有一個社區實現垃圾分類全覆蓋。

問：十六區的生活垃圾排放限額怎麼定？

答：北京市城管委固廢處處長林晉文表示，垃圾限排標準將參考各區近三年垃圾產生量及平均增長率、人口限定指標等來劃定。

問：各區的超額垃圾怎麼處理？誰來為翻倍回收費買單？

答：超額垃圾由各區自行消納，如運送到市屬垃圾處理企業處理，需繳納翻倍費用；如跨區域進行垃圾消納，需給予對方補償。超額垃圾所產生的額外費用，由各區政府承擔。

問：居民生活垃圾處理費會加價么？

答：暫時不會。據了解，北京至今仍依照的是每戶36元一年的垃圾處理費的標準。即便北京市曾多次提出提高居民生活垃圾處理費、亂扔垃圾罰款等措施，但最後都因為市民反對而不了了之。

2011年，北京市也曾實施過「垃圾計量收費」政策，承擔對象是物業公司，居民無需支付額外費用。