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特朗普「聽不到」握手,美德關係會走向何方?

撰文| 崔洪建

德國總理默克爾和美國總統川普的首次會晤,出人意料地被一場暴風雪推遲,但最終的會晤結果卻並無意外:在先前的一系列言辭齟齬后,雙邊關係的糟糕氣氛不亞於華盛頓的暴風雪天氣。

政知道(微信ID:upolitics)還想再來說說這個話題。

那段傳播很廣的「不握手」視頻大家應該也看到了,政知道(微信ID:upolitics)也仔細看了,默克爾多次側身,還輕聲提出握手建議,均未得到川普回應。美國白宮發言人肖恩·斯派塞接受德國媒體採訪時這樣解釋,川普並沒有聽到默克爾的提議。

有些事情不是一句話就可以解釋,而德美關係是不是真的走到了十字路口?

態度不同

大家都知道,川普在當選前後對德國頗有微詞,不僅指責默克爾對難民的「門戶開放」政策將「毀掉」歐洲,還指責歐盟已「淪為德國的工具」,批評德國通過「操縱歐元匯率」等不正當手法,造成了對美國的大量貿易赤字。

川普還成為了唯一一位公開為英國脫歐叫好並不斷批評歐盟的西方政要。他稱讚英國脫歐是英國人民「要找回身份認同」的「偉大事情和聰明之舉」,批評歐盟和德國的難民政策是導致英國脫歐的主要原因,並「預測」更多國家今後將會步英國後塵而脫離歐盟。

儘管默克爾沒有正面回應,但被歐巴馬視為「西方價值觀最後守護者」的默克爾顯然不能接受川普的指責和批評,她一再強調歐美應當堅持「民主、開放、自由」等共同價值觀,在川普政府頒布針對穆斯林國家的旅行禁令后,默克爾還重申不分膚色、種族的人員自由流動原則,間接地回擊了川普的政策。

各方關注

政知道(微信ID:upolitics)注意到,西方國家在「特默會」之前仍對它多有期待。

美國和歐洲歷來是構成西方世界的核心力量,川普和默克爾現在也被視為西方世界最有影響力的領導人,兩人會面不僅有象徵意義,而且一旦能夠達成共識,將在很大程度上重新開啟歐美合作並明確西方國家未來的政策走向。

儘管從此前言行可以看出,川普和默克爾在政見和個性上差異很大,但畢竟川普已經入主白宮兩個多月了,對於新角色應該有所適應,對歐美關係的重要性也應有所體會。而且美國高官近來也開始釋放出對歐美關係的積極信號,似乎一切都在從川普當選的「混亂」中「重返正軌」。

默克爾前往華盛頓不僅要為德美關係鋪路,還被當做「歐洲的代言人」,肩負著對川普施加「正面」影響、為北約和歐盟說項的重任。在英國首相特雷莎﹒梅成為川普在白宮接待的第一位歐洲領導人後,代表歐盟的德國更是不能落後,必須通過「默特會」來體現德國和歐盟的重要性。

德國方面做了精心籌劃,為營造出雙方共識大於分歧的氛圍,特意在會談議題設置上小心迴避了雙方在對待移民/難民問題上的巨大分歧,而是將討論重點放在了如何加強經濟和安全合作上。

多磨未必成好事

從會談結果和兩人的互動環節可以看出,德美之間的不合顯然不是一場暴風雪后的領導人會談就能化解的。

雙方在對歐美關係、經貿合作和北約問題上的分歧依舊,歐盟甚至沒有被川普提及,只是表態稱「雙方將繼續尋求共識開展合作」。這種外交辭令式的表態更像是敷衍外界的託辭,而看不到達成共識的跡象。

而川普「拒絕」和默克爾握手的舉動,更是被外界作出許多解讀。「好心」的媒體將川普的拒絕解讀為由於現場嘈雜和川普略顯「緊張」,沒有聽到,而更為客觀的解讀應該是川普仍在堅持自己對德國和歐盟的態度,抗拒來自歐美「正統派」的影響,拒絕向默克爾和她所代表的「主流價值觀」輕易妥協。

這符合川普上任以來的政策走向和行事風格。

歐美分歧

政知道(微信ID:upolitics)注意到,可以追溯到二戰和冷戰時期共同應對安全威脅、在後冷戰時期主導全球治理的歐美同盟關係,正在全球化時代發生深刻變化。

這體現在,雙方的共同利益減少而利益分歧加大。

在經濟層面,歐美互為最大貿易和投資夥伴,但近年來隨著國際經濟競爭的加劇,歐美之間在貿易和投資方面摩擦不斷。歐美多次「對簿」於世貿組織,川普更是對歐洲國家(尤其是德國)對美國的貿易順差耿耿於懷。他聲稱將對德國企業徵收30%以上的關稅。

歐盟多次對美跨國公司在歐洲市場的業務進行強力干預,不乏針對谷歌、微軟等大公司開出巨額罰單的實例,美國對此也予以「回敬」,歐洲企業在美國市場上也多次受到美國政府的「懲罰」。

在安全合作上,儘管北約在冷戰結束後繼續生存,但掩蓋不了歐美在安全問題上日益擴大的分歧。美國在「9﹒11」后發起和主導的反恐聯盟,儘管得到了歐洲盟國的聲援,但出於唯恐波及自身的考慮,歐洲國家投入的實質性支持少,反而是對美國借反恐來「打造單邊主義世界」的擔憂與日俱增,這成為川普指責歐洲盟國在北約內部「出力不夠」的主要理由。

說到對俄羅斯的關係,歐洲既不願過度刺激俄羅斯,又希望藉助美國的支持和保護來維持對俄羅斯的某種戰略均衡。而美國也不滿歐洲國家瞻前顧後、首鼠兩端的立場。在川普聲稱要和俄羅斯「搞緩和」之後,歐洲也唯恐自己的利益被美俄拿來做交易,並且北約會成為「犧牲品」,因此一再強調俄羅斯的現實和潛在威脅,對川普的安全政策轉向構成牽制。在諸多利益糾紛的背景下,歐美所謂共同價值觀難以為繼,傳播和推廣這些共同價值的共同責任也隨之衰退。

走向何方?

無論是川普對歐盟的批評,還是他公開支持英國脫歐並與歐洲極右翼人士互動頻繁,都在動搖歐美之間長期形成的政治互信。

默克爾在會見川普后的記者會上,重申歐洲一體化對於德國和歐洲的重要性,也反對將多邊合作轉變為雙邊接觸的外交方式。但這恰恰是川普當政后美國對歐洲政策的一種變化趨勢。

川普不僅支持英國脫歐,並且在接待特雷莎﹒梅時給予了與對待默克爾不一樣的熱情。在冷淡對待與歐盟的「跨大西洋貿易和投資夥伴關係」談判的同時,川普熱衷於和英國談論雙邊自貿安排,並要與德國「在雙邊框架內解決貿易逆差問題」。

這對於當前正處於內外交困的歐盟來說,顯然是雪上加霜。

在川普對歐政策繼續朝上述方向變化的背景下,儘管歐洲急於對其施加影響,但影響有限,歐美關係將繼續處於「磨而難合」的尷尬狀態。



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