姜洋對證監會行政處罰工作提出四要求

原標題:姜洋對證監會行政處罰工作提出四要求

2016年行政處罰決定數量、罰沒款金額、市場禁入人數較2012年分別增長221%、876%、217%

在日前舉行的證監會系統行政處罰工作會暨依法行政（處罰）培訓班上，證監會副主席姜洋對證監會當前和今後一段時期的行政處罰工作提出四點要求，包括「今年重點通過巡迴審理辦公室建設實現行政處罰和交易所一線監管的有機銜接和有效整合」等。

姜洋指出，2016年證監會作出的行政處罰決定數量、罰沒款金額、市場禁入人數較2012年分別增長221%、876%、217%。2017年1月份至5月份已作出罰沒款61.44億元，市場禁入29人，全年又將創歷史新高。全系統行政處罰效能明顯提高，依法行政水平顯著提高，助推資本市場服務實體經濟功能不斷增強，執法體制機制不斷優化，社會效果不斷顯現，有效地震懾了資本市場違法違規，維護了法律尊嚴，樹立了監管公信。

姜洋指出，證監會行政處罰工作面臨六方面的形勢和挑戰：一是宏觀經濟形勢的不確定性增加，經濟下行壓力增大時期也是市場風險暴露時期，同時往往也是違法行為多發高發的時期，給行政執法帶來較大壓力；二是與市場發展相伴產生的新技術、新產品、新的交易機制隱藏金融風險，市場中新老問題疊加雜糅給行政執法帶來嚴峻挑戰；三是資本市場誠信水平雖有提升，但整體仍不樂觀；四是制約行政處罰效能的制度性機制性障礙仍然存在，違法違規成本低、執法手段嚴重不足等突出問題亟需完善解決；五是監管執法的統一協調性還需要進一步加強；六是證監會系統行政處罰幹部隊伍亟待充實。

對此，姜洋對證監會當前和今後一段時期的行政處罰工作提出四點要求：一是牢固樹立「四個意識」，自覺提高政治站位，高質量完成好證監會黨委部署的執法任務；二是行政處罰工作穩字當頭，穩中求進，執法定力、執法標準、輿論宣傳要穩，執法效率、執法質量、執法能力建設要進；三是全系統要整合執法資源，凝聚執法合力，今年重點通過巡迴審理辦公室建設實現行政處罰和交易所一線監管的有機銜接和有效整合；四是加強執法隊伍建設，提升執法戰鬥能力。（記者 朱寶琛）