天價票頻出，連文化部都看不下去了！

除了一些分銷票務平台，法治周末記者通過「演唱會」「門票」等字眼在淘寶、微博、貼吧等平台進行搜索，發現每家至少有數十家至上百家演唱會門票銷售或代購信息，魚龍混雜，難以辨別

整飭演出票務亂象

法治周末記者 王京仔

資料圖。

「要票么？我這有。」夜色之下，熙熙攘攘的人群之中，中年男子在觀察周圍后，向站在體育館門口的人們搭訕道，伸出去的手上是一沓門票，四周還不時傳來他的「同僚」們的吆喝，「誰要票」。

在各種演唱會的場外，這種「黃牛」接頭式交易頻頻上演，「演唱會門外基本都會有黃牛賣票，而且開場到一定時間后，還可以用低價買到門票」，對於經常觀看演唱會的追星族張欣(化名)來說，這是熟知的規律。

近年來，無論熱度高低，各種演出門票銷售背後總有「黃牛」的身影，由此也引發了對「黃牛」票背後一系列囤票、炒票等行為的討伐。

近日，文化部針對各種演出票務亂象出招，以政策手段治理捂票炒票等演出票務問題，促進演出市場持續健康發展。

「對當前營業性演出票務市場存在的突出問題提出了一系列針對性、操作性很強的管理措施，以期進一步規範營業性演出票務市場經營秩序，切實保護消費者合法權益。」7月26日，文化部召開新聞發布會，對當月發布的《文化部關於規範營業性演出票務市場經營秩序的通知》(以下簡稱《通知》)進行詳細解讀。

炒出「天價票」

「內場：1717元+1400元/張，1314元+1300元/張；看台二樓：999元、717元都是+1300元/張；看台五樓：521元、321元都是+1100元/張，而且全部隨機不選座位。」在薛之謙上海站演唱會開放購票的同時，「黃牛」圈也開出了自己的「價目表」。

作為近年來流量居高不下的明星，薛之謙上海演唱會門票在5月8日預售時，就造成大麥網網站癱瘓；6月1日，演唱會門票正式開售，不到5分鐘即宣告售罄，可謂「一票難求」。

此後，不少冬粉轉而求助「黃牛」，而「黃牛」們面對需求一再加價，引發薛之謙對於「黃牛」炒票行為的怒斥：「這種賺錢方式不會心安理得，希望『黃牛』們都趕緊轉行。」

面對高熱度的明星，「黃牛」們的加價行為絕非個案，2016年年底，王菲「幻樂一場」演唱會的門票就曾炒出「天價」。

每張演唱會門票都被「炒」至高達六位數，原本定價為7800元的門票，更一度被炒到數十萬元到上百萬元。

「沒人想高價買『黃牛』票，但實在是買不到票。」張欣無奈地表示，除了去演唱會現場接頭「黃牛」，一般忠實冬粉們都會提前聯繫「黃牛」購票，「越火的明星越需要提前購買，而『黃牛』也都會加價銷售」。

然而，從「黃牛」手中購買門票卻並不保險，不少冬粉高價購票最後卻「竹籃打水一場空」。

2016年3月，韓國團體BIGBANG巡演鄭州站不僅被「黃牛」炒票，更有多名冬粉因手持假票而無法入場，冬粉被騙金額數千元不等；今年7月16日，張學友世界巡迴演唱會大慶站也遭遇假門票事件，當晚41名群眾通過110報警，上交假票70余張。

「近年來，演出市場總體平穩有序，但一些營業性演出在票務經營方面還存在囤票捂票炒票、虛假宣傳、交易不透明等突出問題。」文化部文化市場司副司長馬峰在新聞發布會上指出。

正是在這樣的背景下，文化部出台《通知》對炒票行為作出嚴格禁令，提出要強化主體責任，規範經營活動，加強重點演出監管，加大執法處罰，以嚴厲打擊演出票務市場違法違規經營活動。

囤出「黃牛票」

在正規票務網站已經售罄的演出門票，為何「黃牛」卻能夠大量囤積？

在王菲「幻樂一場」演唱會中，全場8900張門票，最終被曝在去年12月5日，通過唯一官方售票渠道大麥網售賣的門票只有800張，這意味著當時近40萬人爭搶這不到十分之一的門票。

「除了官方正規授權的票務公司，如大麥、永樂等，有大量的門票流入二級票務市場(二次購買后再轉手銷售的平台)，而這其中就不乏『黃牛』。」一位票務公司人員解釋，一般至少3成左右的門票會流入二級票務市場。

除了一些分銷票務平台，法治周末記者通過「演唱會」「門票」等字眼在淘寶、微博、貼吧等平台進行搜索，發現每家至少有數十家至上百家演唱會門票銷售或代購信息，魚龍混雜，難以辨別，即使部分打著「官方代理」的旗號，但也並無相關正式授權文件。

「有不少冬粉買不到票，就會怪罪到票務公司，認為故意捂票放給『黃牛』。」上述票務人員表示，票務公司實在是「背鍋俠」，「票務公司作為票務代理商，在票價、票區劃分等各項演出項目上是沒有決定權的，決定權在演出主辦方手中」。

該票務人員進一步解釋，「黃牛」的票源大多來自主辦方、承辦方、贊助商手中的贈票。

在去年王菲的演唱會中，就被指贊助商有十多家，每家贊助商都會拿到一定量的票；而在一般的演唱會中，主辦方也會贈與媒體票、關係票等。

因此，《通知》針對經營單位的主體責任提出要嚴格資質管理，演出舉辦單位除自行經營演出票務外，應當委託具有資質的演出票務經營單位經營本單位營業性演出門票；對擅自從事營業性演出票務代理、預售、銷售業務的，依規定給予處罰。

此外，為打破囤票怪相，《通知》還明確規定演出舉辦單位、演出票務經營單位面向市場公開銷售的營業性演出門票數量，不得低於公安部門核准觀眾數量的70%，「背後是不透明的票務經營在作祟。有時演出主辦方或售票方會故意囤票捂票，有時部分演出商將大量門票打包賣給『黃牛』。」馬峰指出。

「《通知》首次將作為『黃牛票』重要銷售渠道的互聯網平台納入了管理視線。」馬峰介紹，為營業性演出票務經營活動提供宣傳推廣、信息發布等服務的互聯網平台企業，應當核驗在其平台上從事營業性演出票務經營活動的票務經營單位資質及相關營業性演出的批准文件，不得為機構和個人倒賣門票、買賣演出工作票或者贈票提供服務。

張欣介紹說，冬粉們提前購票大多通過互聯網，「淘寶、貼吧、微博上的門票我都購買過」，但她也有著自己的擔憂，「一般接觸過『黃牛』后，基本下次就會通過微信、QQ等方式直接聯繫了，這種個人交易方式又該如何監管呢」？

加強公開，探索實名制

除了對「黃牛」的打擊，文化部對演出舉辦單位、演出票務經營單位也提出了更為明確的要求。

作為正規的演出舉辦單位，由演唱會門票、宣傳等引發的問題也並不鮮見。

今年7月，在TFBOYS南京「ALIVEFOUR」演唱會的售票過程中，冬粉需搶碼獲得購票資格，而搶購票碼則必須是TF家族官網一年制及以上的高級會員，註冊這個高級會員需要300元左右。

此次優先搶碼的行為，引發了主辦方北京時代峰峻文化藝術發展有限公司涉嫌「變相加價」的討論，並因放碼太少引發冬粉不滿，導致工商部門介入。

2016年3月，宣稱韓國EXO組合演唱10首歌曲，申報材料顯示晚上十點半結束的「2016K-FRIENDS CONCERT with EXO」演唱會，其門票被「黃牛」炒到4000元至上萬元不等，但在26日在上海開唱后，不僅淪為拼盤演唱會，EXO組合也僅演唱了5首歌曲就宣告退場，演出不到九點就落下了帷幕，被指虛假宣傳。

由此，《通知》要求演出門票，必須明碼標價。演出舉辦單位、演出票務經營單位按規定明碼標價，不得在標價之外加價銷售，並且不得對演出內容和票務銷售情況作虛假宣傳。同時要求加強售票信息的公開，保障消費者知情權和監督權。

《通知》明確，銷售演出門票時，要明示演出最低時長、文藝表演團體或者主要演員信息，涉及舉辦演唱會的，還應當明示主要演員或團體及相應最低曲目數量；還應當公布全場可售門票總張數、不同座位區域票價，實時公示已售、待售區域。

而針對重點營業性演出，《通知》也鼓勵各地探索實行實名制管理，支持有條件的地區建設演出票務管理平台，與演出票務經營單位的票務系統進行對接，實施實時在線監管。

法治周末記者了解到，目前大麥網、永樂網等票務平台都有對重點演出賽事實行電子身份驗證等實名制購票，但購得的票仍可轉讓。

「確實實行實名制管理能有效防治『黃牛』等行為。」上述票務人員表示，但尤其要加強購票后的管理，「只有實名制購票和實名制驗票結合起來，才能完成真正意義上的實名制」。