青城小木屋 老百姓的快樂驛站

5月17日至18日，自治區黨委書記、人大常委會主任李紀恆到呼和浩特市調研，在實地考察青城驛站綜合體項目建設運營、城市環境綜合整治等情況后強調指出，首府既是門面也是名片，要嚴格執行城市規劃，不斷改善市容市貌，多方拓寬城市建設資金來源，打造一流首府城市。要進一步在改善城市環境、疏解城市交通、方便群眾生活、提高宜居水平等方面多想辦法、多辦實事，讓群眾看到新風貌、感到新氣象。

5月9日和5月22日，自治區黨委常委、市委書記雲光中在調研呼和浩特市玉泉區、回民區青城驛站綜合體項目建設運營情況時，對各區因地制宜、以現代化的設計理念改造建設青城驛站綜合體給予充分肯定。他強調，要繼續做好青城驛站綜合體建設和管理工作，抓好青城驛站的運營和維護。以群眾需求為導向，不斷探索建設青城驛站新思路，實事求是地根據群眾的需求提升驛站的服務功能，為人民群眾提供舒適、便宜、優美的生活環境。

近年來，由於基礎薄弱，城市面積、人口激增等因素帶來的公廁短缺問題日趨突出，街道上設置的公廁數量不足和布局不夠合理，特別是舊城區、城中村、城鄉接合部旱廁多、環境衛生差，如廁難的問題一直沒有得到徹底解決，隨地便溺問題時有發生，成為與創建全國文明城市、國家衛生城市、優秀旅遊城市目標的不和諧音符。

今年，在自治區70年大慶來臨之際，呼和浩特市委、市政府高瞻遠矚提出了建設3067座功能齊全、風格各異的青城驛站和公共衛生間的思路。建成后，徹底改變首府公廁少、檔次低和布局不合理的現狀，從根本上解決影響城市環境和市民生活質量的突出性問題，也為首府增加了一道彰顯城市文明的亮麗風景線。

功能齊全很便捷

從今年5月份開始，途徑五里營的市民會發現，原先雜草叢生垃圾遍地的空地上，多了幾座小木屋，周圍綠地花草環繞，四面風景宜人，走進這座漂亮的小木屋發現不但有公廁，還有書籍和自助取款機等，這就是一座多功能的青城驛站城市綜合服務體。

當一波又一波的市民走進這座小木屋體驗時，所有人的心都會被眼前的溫馨服務融化掉。累了可以在這裡坐下來歇歇腳，餓了渴了還可以吃點茶點、喝杯咖啡，同時還能繳費、存取款、免費上網、給手機充電，休閑時間還可以看書、讀報……除了這些便民服務設施外，更少不了為大家提供方便的衛生間，這個外形時尚、服務功能齊全的溫馨居室小木屋，詮釋著青城驛站城市綜合服務體的便民內涵。

其實，青城驛站城市綜合服務體給市民帶來的不僅僅是便捷服務和如廁方便，更重要的是它帶來了生態環境的改變和城市文明的提升。對此，首次光顧五里營小木屋的居民王建光老人感觸頗深：「誰也想不到，曾經這裡是一個特別髒亂差的地方，多家廢品收購站的安營紮寨讓這裡成為隨意傾倒便溺的大垃圾場，短短几個月時間，玉泉區對這裡的廢品收購站進行了清理，拆除了臨建、違建，平整地塊，實施綠化，新建了籠式足球場和小木屋，把過去的廢品收購點，變成了一處集購物、休閑、娛樂於一體的城市綜合服務休閑廣場。我們每天生活在這樣的環境里別提有多高興了。」

玉泉區環衛局副局長劉宏偉說,今年年初，首府開展城市綜合整治提升行動以來，面對城市環衛基礎設施落後的老城區，玉泉區以廁所革命為契機，大力推進公廁建設項目，在城區內建設一批外形美觀靚麗的智能環保公廁的同時，率先在燒麥一條街西口路南、錫林公園、秋實景峰匯旁邊，以及錫林南路碧海雲天洗浴中心門前、西順城街清真南寺對面的空地上，建設了呼和浩特市首批70多座小木屋式青城驛站城市綜合服務體，裡面設有男女衛生間、第三衛生間、母嬰室，並附帶超市、休閑茶吧、24小時ATM機、充電站、溫馨小書屋。5月底，這些小木屋陸續投入使用，滿足了市民和遊客的不同需求。整個轄區以「一廁一景」為指導思想，從景觀、文化、功能多方面提升設計理念和建設水平，把青城驛站建設與實施街景改造、提升周邊景觀環境結合起來，對驛站周邊綠化、道路均進行了改造升級。在破解老城區長年無公廁困局的同時，有效彌補了城區環衛公共設施落後短板，也為城市文明樹立了新標準，增添了新的靚麗名片。

其他各區也正在努力打造城區驛站示範亮點，賽罕區按照 「一驛站一特點」的要求，在金地商城廣場西北角建造了一處具有蒙元風格的青城驛站樣版，內設男女衛生間、刷臉廁紙發放器、wifi、環衛工人休息室、便利店、小件寄存、失物招領、郵件包裹代收點等，極大地方便了市民。驛站建設同時對使用20多年的金地商城破損路面、房屋建築等進行了整體改造，將其提升成為蒙元文化風格，讓金地廣場的面貌煥然一新。

目前，賽罕區根據每300至500米可見一座公廁的要求，本著「就高不就低、能大不建小、功能能多不少」的原則，在山丹便民市場、師大西牆等地開工建設青城驛站266座，提升改造42座，完成沿街商戶和單位內部廁所開放使用及指示牌252處。

此外，賽罕區非常注重長效管理，實行「33241」精細化管理模式。第一個3是指一個驛站有3個專業人員管理，第二個3是指採用3班倒輪換工作機制，24是指確保每一個驛站實現24小時開放、24小時不間斷服務，1是指相近區域內一定數量的驛站設立1名巡視督查員，不定時巡視督查各驛站保潔管理人員的保潔質量和設施使用情況，做到問題及時發現及時處理，確保每一個驛站管理有序、乾淨整潔。

新城區在山水小區和二環路交匯路口附近，採用高起點規格設計，高標準建設管理，高質量按期完工，高配置投入使用，精心為民打造了一座歐式風格的青城驛站，驛站內設有男女衛生間、第三衛生間、母嬰室、便民超市、書報亭、休閑吧、手機充電站、智能快遞、手機自助繳費、垃圾智能分類回收、免費wifi等便民服務設施，多角度為市民提供方便。另外，增設了環衛工人休息室，微波爐、電水壺、急救箱、針線盒、更衣室等，被群眾稱讚為新城區最美驛站。

目前，新城區在新體育場、游泳館、北二環快速路BRT公車站、70年慶典活動會場周邊和城區主次幹道等重要節點位置，開工新建歐式風格和現代風格的青城驛站綜合服務體70座，並在一些屋頂建造綠色草坪，努力使整體建築與周邊園林綠地形成相呼應的景觀。

回民區配合綠化帶內的整體風格，在通道南北路、新華西街和成吉思汗西街兩側綠地，建造了青城驛站城市綜合體示範亮點，「木屋」與「綠帶」相得益彰，與周邊環境完美結合，形成城區新的靚麗景觀。建成后的青城驛站內部設有男女獨立衛生間、第三衛生間，並附帶工具間、管理室、環衛工人休息室等功能室，併合理利用剩餘空間，設置淋浴間、報刊亭、咖啡屋、ATM機、便利店等便民服務設施。

記者從呼和浩特市城管行政執法局了解到，今年，首府按照市委、市政府「數量服從需要，內容服從需求」的要求，以城區道路500米範圍建設一處，在城區原有公廁329座的基礎上，增建青城驛站和智能環保公廁1135座；同時動員沿街各單位對外開放、回購租賃、提標改造解決公廁1603座。到6月底，全市可供群眾使用青城驛站及智能環保公廁共計3067座。呼和浩特市及各區政府、城管、環衛等相關部門，本著方便群眾生活、提高城市宜居水平的宗旨，拿出啃硬骨頭的勁頭，精準發力，向著環境髒亂差開刀。幾個月來，經過市有關部門和各區的共同努力，一處處雜草叢生的城市空地綠化美化成了街心花園，一座座廢舊單位場所變成大公園，一個個垃圾場、拆遷空地變成綠草環繞的城市綜合體廣場。

如今，走在青城的大街小巷、公園綠地中，你會看見許多風格各異的青城驛站，這些各具特色的驛站，不僅是一個方便居民如廁、乾淨整潔的地方，更是一個體現以人為本、親民愛民服務理念的場所，市民們在感受這座城市如廁變化的同時，更感受到了城市文明魅力的提升。

細節服務常刷新

細心的市民會發現，好多街巷或單位附近多了一塊用中蒙文寫有「樓內衛生間免費使用」的小牌子，這是呼和浩特市在加強城市青城驛站和智能公共衛生間建設和運行中，完善輔助功能的一部分工作內容。

為進一步增強公共衛生間的服務功能，規範城市公共衛生間內部設施標誌設置，呼和浩特市按照相關設置標準，結合地方特色，制訂下發了《關於規範設置公共衛生間內部標識的通知》，對城區內各類公廁內部設施提出了具體設置要求，包括各類設施標誌內容、文字（蒙漢英）、格式布局、顏色、材質、設置位置等，並附參考圖樣，力爭做到規範、統一、醒目、易識，進一步實現便民、惠民這一服務宗旨。

呼和浩特市城管部門還繪製了呼和浩特市公共衛生間分布圖，用不同顏色和形狀的標誌，標明了城區現有公廁、沿街開放公廁和擬建青城驛站、環保便捷智能公廁等各類公廁的具體位置。讓市民和遊客在查找公共衛生間時一目了然。另外，還設立了公共衛生間清晰明辨的引導識別標誌，充分體現了便民的人性化服務，截至目前，全市共設置公共衛生間標識導向牌500多塊、內部衛生間對外開放標識牌1000多塊。

設計製作了「掌上青城」APP公廁查詢地圖軟體，市民利用智能手機下載該軟體，便可一鍵查詢到附近的公共衛生間位置。位置圖標分為綠色和紅色兩種，綠色代表固定公共衛生間，紅色代表移動公共衛生間。

此外，為解決廣大駕駛人員如廁停車問題，呼和浩特市城管局聯合呼和浩特市交管支隊，對全市範圍內現有公廁周邊進行實地勘察，通過科學規劃、合理布局，在不影響交通、不在主幹線路、符合施划條件的公廁附近設置了如廁臨時免費停車泊位，目前已經設置完成如廁臨時停車位110多處。

長期運營有制度

為全面落實市委、市政府文件精神，保質保量完成今年各類城市環衛基礎設施建設任務和後期運作的長效管理，城管部門相繼制定下發了各類推動設施建設進度、規範建設標準、保障運營效果的建設方案與建設指導性意見。

依據《呼和浩特市城市綜合服務體（青城驛站）和公共廁所提升建設工作實施方案》工作部署要求，分項起草制定了符合建設要求的《新建城市綜合服務體和水沖公廁工作實施方案》《便捷式移動公廁設置工作實施方案》《公廁廁所提標改造建設工作實施方案》和《城區沿街單位衛生間對外開放工作實施方案》等4個子方案，針對時間緊、任務重的實際情況，對每項工作任務進行細化，倒排時間節點，明確相關責任人，建立高效運轉辦公工作例會制度，全面有序推進青城驛站城市綜合體和智能環保公廁建設工作。

為進一步規範公共衛生間建設標準，保證建設質量與建設效果，依據中華人民共和國國家標準《城市公共廁所設計標準》，結合呼和浩特市公共衛生間建設類型，制定下發了《呼和浩特市公共衛生間服務功能及配套設施建設標準指導意見》《青城驛站功能設置指導意見》等指導性文件，對公共衛生間建設標準、廁位設置、配套設施設置等方面做出詳細規定，要求各承建部門嚴格按照《意見》要求執行，以強化公共衛生間內部設施、設備配置為主，從推廣智能化潔具及人性化設施配置出發，充分提高公共衛生間服務檔次，打造生態、智能、人性化公共衛生間，確保公廁建設規範、有序進行。

此外，適時出台了《呼和浩特市公共衛生間運營管理實施方案》，進一步規範城區環衛設施日常運行管理標準，明確管理職責，確保投入使用的公共衛生間正常開放、文明作業，滿足群眾如廁和便民服務需求。《方案》以服務設施標準化、服務流程規範化、服務細節人性化、服務質量優質化的公共衛生間服務標準，明確公共衛生間的目標任務和管理責任，嚴格落實各項管理規定及管理人員行為準則；落實保潔、安全、設備和檔案管理制度；明確公共衛生間開放要求、運行資金補貼及日常管理監督考核標準；有效推進公共衛生間管理工作規範化、精細化、長效化。另外，針對公廁屢遭破壞，嚴重影響公廁正常運行的問題，設立專門執法隊伍，實行每日公廁破壞報送工作制度，與各區環衛部門、市委秘書四處形成聯運機制，定期開展打擊破壞城市公共設施違法犯罪行為聯合整治行動，保證各類公共衛生間及綜合體投入運行后做到長效管理，能為市民和遊客提供一個長久的舒適、整潔、環保的如廁環境，達到提升首府公共服務設施的整體建設與服務水平的目標。

目前，為確保城市綜合體發揮其多功能作用，能夠長效有序地進行管理和使用。各區立足本區實際，根據標準要求正加緊研究和制定後期的管理和維護方案。

來源 | 內蒙古日報 鄭學良 皇莆秀玲