國投試出新活力

2017/09/11

開欄的話

黨的十八大以來,按照中央統一部署,國企改革蹄疾步穩、亮點紛呈。一大批國有企業主動作為、先行先試,在國企改革的重要領域和關鍵環節取得了不少行之有效、可複製、可推廣的好經驗好做法。從今天起,本報推出「砥礪奮進的五年·深化國企改革」系列報道,從不同角度反映這些企業的可貴探索,充分展現國企的活力與風采,進一步堅定深化國企改革的信心和決心。

國有資本投資公司試點,到底試什麼?5年來,經過大膽摸索、不斷突破,國家開發投資公司給出了自己的答案,成為國有資本投資公司的一個新樣本。

「黨的十八大以來,在探索實踐國有資本投資公司功能定位、體制機制和運營模式的過程中,我們形成了『四試一加強』的經驗和做法。『一加強』就是要加強黨的領導,『四試』就是試方向、試機制、試管理、試監督。」國投公司主要負責同志說。

——試方向。調整業務結構,向國民經濟命脈和民生領域集中。

國投原有的產業主要集中在傳統產業,電力、煤炭、港口業務比重較大。通過推動航運板塊與海運業務重組,將煤炭業務全面移交中煤集團等一系列動作,國投重新梳理調整現有業務,推動國有資本向國民經濟命脈和民生領域集中,形成了基礎產業、戰略性新興產業、金融及服務業、國際業務四大戰略業務單元。

——試機制。推行分類授權,激發子公司發展動力和活力。

過去,國投公司決策權多集中在總部,對子公司管得過多過細,使得子公司活力不足。為此,國投將所有子公司根據不同情況,劃分為充分授權、部分授權、優化管理三類。在作為充分授權改革試點的國投電力、國投高新,國投公司將《公司法》規定的選人用人權、自主經營權、薪酬分配權等70多項權力全部下放。對國投礦業、國投交通、國投資本等9家子公司提出授權清單,實行授權管理。目前,除面向集團內部服務和新設立的子公司外,其他子公司分類授權改革已全部到位。

改革后,子公司真正成了獨立的市場主體,活力得以有效釋放。

——試管理。重塑總部職能,初步形成「小總部、大產業」格局。

國投提出「重心下沉、激發活力、重組整合、重塑職能」的改革思路,著力解決決策審批過多集中在總部,職能交叉、關聯職能銜接不緊密,以及管服並存、服務保障行政化等問題。一方面,國投簡化審批程序,建立總部權力清單,明晰總部與子公司的權責邊界。集團總部主要通過公司治理機制,對所出資企業履行出資人職責,行使股東權利,全面落實國有資本經營責任。另一方面,改革集團總部,將職能部門由14個減為9個,處室由56個減至32個,管理人員控制在230人以內,初步形成了「小總部、大產業」的組織架構。

——試監督。變「專科檢查」為「全科會診」,構建國有資本監督閉環。

改革不斷推進,權力不斷下放,監督要跟上。國投推進專業監督與職能監督結合,業務監督與紀檢監督結合,各部門協同實施監督,形成「查、督、辦」工作常態化和閉環管理機制,確保「授權到哪兒,監督就跟到哪兒」,授權有邊界,監督全覆蓋。比如,針對同體監督偏軟問題,推行審計集中改革,審計監督權上收總部,並設立審計中心;針對「事後諸葛亮」問題,推行外派監事會向內設監事會改革,發揮監事會過程監督與審計事後監督的合力。

本文由 一點資訊 提供 原文連結

立即按讚,感謝大大無私地分享
寫了5860095篇文章,獲得8505
Line

熱門推薦

精彩推薦

導讀 昨天上午10時,昆明軌道交通3號線、6號線一期正式開通載客試運營。3號線、6號線一期的開通試運營,與1、2號線和6號線一期形成十字骨幹路網,成為連接主城與機場、主城與高鐵站、主城與東、西、南、北四大客...
  這是 從歐空局的赫歇爾太空天文台得來的照片,在這張照片上,各種星體們正迸發著生命的活力。這張圖描繪了巨大的分子云——RCW106,這是一個巨大的氣體和塵埃的巨浪,在距離我們約12000光年遠的北方的諾爾瑪。  ...
熱情 專業 理性 長江產經 產經智庫 原創之庫 前 言 圖片丨楊志勇研究員主題演講長江產業經濟研究院自成立以來,在劉志彪院長的引領和政、企、學、研各界專家、學者的支持下,始終堅持「熱情、專業、理性」理念初...
2017年8月23日,魅族發布了魅藍Note6手機,同時發布的還有魅藍EP52藍牙運動耳機,單邊耳機部分僅重3g,是EP52最大的特點之一,看到個頭mini的耳機主體也會發現比EP51小了好幾圈,佩戴起來非常的輕盈。與蘋果的Air...
目前大家最關注的自主品牌MPV非比亞迪宋MAX、吉利全新MPV和廣汽傳祺GM8莫屬了。目前這三款車型都有了最新的動向。宋MAX自動擋預售價為10-12萬其中比亞迪宋MAX已經啟動預售,這款車最終將在9月上市。自動擋的預售...
趙無極、陳老鐵、曾梵志、朱德群、周春芽、吳大羽。呂佩爾茨、基弗、巴塞利茨、吳冠中。德國新表現主義與現代文人書寫油畫是世界美術史重要的組成部分,他們分別代表了與歐洲不同的文化傳統的藝術當代化進程,分...
9月10日,中央新聞媒體採訪團赴雄安新區集中採訪。雄安新區黨工委副書記、管委會常務副主任劉寶玲向記者介紹了新區的發展情況,對雄安新區未來的住房政策、薪酬標準、生態環境治理等談了想法,快來一起看↓↓住房政...
當下車市什麼級別最火?答案當然是SUV市場了。甚至有不少車企喊出「得SUV者得天下」的口號,這句話雖然有些許誇張,但是不容置疑的是SUV依然是未來車企產品發展的核心。江淮明白這一點,同時也有自己另外的布局。...
小弟在廣州跑汽車產品相關的業務,這個城市太大,而且市區把電動車和機車都給禁了,我的代步工具現在以共享腳踏車和公車為主,苦的我……因為從小喜歡汽車,更是在大一的時候就拿駕照了,目前的情況太需要一輛車了...
則回覆