重罰！沒有身份證就給辦理入住？海南這批旅館被罰10萬元……

9月18日，南海網記者從海南省公安廳在海口市召開的海南省旅館業違反《反恐怖主義法》案件新聞發布會上獲悉，日前，省公安機關在對省旅館業檢查發現，部分旅館仍存在無身份證辦理入住、未落實實名登記制度、持他人身份證辦理登記入住等問題。為此，依照國家相關規定，省公安機關對多次違反實名登記管理和拒不按照要求整改的旅館業依法從重處罰。違法旅館業或將被依法頂格罰款50萬元。

資料圖

據悉，《中華人民共和國反恐怖主義法》自2016年1月1日實施以來，省各級公安機關認真貫徹落實，積極動員、組織各有關方面和人民群眾，力求從源頭上防範恐怖活動犯罪的發生，並根據該法，加大對旅館業等行業執法和處罰力度。

據會議通報，2017年上半年，全省共處罰違規經營的旅館業(含旅租)475家，責令限期整改116家，取締無證經營單位16家。省公安廳治安總隊組織暗訪組對全省各地旅館業落實「四實」登記制度進行明查暗訪，共暗訪旅館業(旅租)268家，存在問題的58家。截至9月5日，全省各地公安機關，按照《中華人民共和國反恐怖主義法》對多次違反實名登記管理和拒不按照要求整改的14家旅館單位，依法從重處罰，分別對旅館業單位和相關責任人處罰十萬元和一萬元，其中，海口4家、三亞2家、儋州1家、陵水3家、澄邁3家、洋浦1家。取得了較好的社會警示效果。

記者從發布會上了解到，《中華人民共和國反恐怖主義法》強調的是通過強化嚴格執法和處罰措施，督促相關行業加強管理，推進主體責任的落實。根據該法第86條第二款的規定，「住宿、長途客運、機動車租賃等業務經營者、服務提供者未按規定對客戶身份進行查驗，或者對身份不明、拒絕身份查驗的客戶提供服務的，由主管部門處十萬元以上五十萬元以下罰款，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處十萬元以下罰款」。

對此，省公安廳提醒：希望個旅館業經營業主及相關責任人，要嚴格依照相關法律法規，開展經營活動，同時，也希望廣大人民群眾對違反相關法律法規經營的企業進行舉報和監督，省各級公安機關將嚴格依照相關法律法規，從嚴查處，絕不姑息。

2017年上半年，海南多家旅館因違反實名登記管理規定且屢次不改的，被開以10萬元反恐罰單↓

案例

1

海口三家賓館酒店未實名登記旅客信息分別被罰款10萬元

2017年8月8日，海南省反恐辦涉恐隱患排查聯合督導組在檢查中發現，海口市明月樓大酒店、龍泉大酒店、金玉賓館等三家酒店存在不嚴格執行旅客住宿身份查驗和實名登記制度的情形，海口市公安局龍華分局大同、金宇派出所立即根據《治安管理處罰法》對上述三家酒店，分別處以罰款500元，同時根據《中華人民共和國反恐怖主義法》第86條規定，向以上三家酒店下達了責令限期整改通知書。

8月31日、9月1日，龍華分局治安大隊再次對以上三家酒店進行例行檢查，發現上述賓館酒店仍然不按規定登記住宿旅客信息，根據《中華人民共和國反恐怖主義法》第86條第二款規定，金宇派出所對金玉賓館處以罰款10萬元，對法人代錶王某處以罰款1000元的處罰;大同派出所對明月樓酒店、龍泉大酒店分別處以罰款10萬元，對法人代表劉某、伍某分別處以罰款1000元的處罰。

案例

2

三亞一出租屋未登記住客身份信息 房東被依法拘留5日

2017年1月4日，三亞市公安局河西分局鳳凰派出所民警，對天涯區回新社區回新三小組22號海某花出租屋進行檢查時，發現吐某、古某等五名人員租住在該出租屋的二樓。

經查，房東海某花未按要求登記吐某、古某等五名住客身份信息，亦不按反恐怖工作規定向公安機關報告，拒不配合公安機關開展反恐怖主義安全防範工作，造成當地公安機關無法對五人有效開展核查工作。同年1月25日，三亞鳳凰派出所根據《中華人民共和國反恐怖主義法》第91條第一款之規定，對海某花處行政拘留5日。

案例

3

儋州一酒店違反實名登記管理規定被罰停業整頓

2017年8月4日，海南省反恐辦督導檢查組在儋州市暗訪時發現，那大鎮中興大街佳地酒店未按規定登記旅客信息。儋州市公安局東風派出所即刻派出民警現場取證。

鑒於該酒店曾多次違反規定，並多次受到該局的治安處罰，東風派出所在該市公安局反恐支隊、治安支隊的配合下，對佳地酒店進行了查處：決定對該酒店停業整頓一個月，根據《中華人民共和國反恐怖主義法》第86條第二款的規定，對其罰款10萬元，並對事件的直接責任人法人代表、經理、服務員分別罰款1000元。

案例

4

陵水一賓館多次未實名登記旅客信息相關人員被罰款

2017年8月17日，陵水黎族自治縣公安局轄區民警在陵水縣錦洋賓館例行檢查時，發現該賓館409號房間入住的客人的身份證信息沒有按照規定查驗登記。

2016年至2017年期間，該賓館曾多次因未實名登記旅客信息被公安機關行政處罰。根據《中華人民共和國反恐怖主義法》第八十六條之規定，決定對陵水錦洋賓館單位處罰10萬元、陵水錦洋賓館法人代表陳某付罰款1萬元、陵水錦洋賓館前台經理黃某霞、譚某蕊分別罰款1000元。

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