織金縣：讓基層商會成為凝聚力量的平台

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近日，織金縣委、縣政府出台了一份關於加強商會工作接地氣的文件。這份《關於加強和改進新形勢下基層商會工作的意見》（以下簡稱《意見》），指向的不僅是縣級工商聯所屬商會，更把重點落在加強鄉鎮商會建設上，並且與國家扶貧工作重點縣的脫貧攻堅任務緊密結合起來。

《意見》要求，織金縣各級黨委、政府要加強對基層商會的領導，建立健全切實管用的工作機制，實現統戰工作向商會的有效覆蓋，並將這一工作作為加強和改進新形勢下基層商會工作的總抓手。

《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》要求，工商聯繫統組織民營企業開展「萬企幫

萬村」精準扶貧行動。

「系統」二字力重千鈞

截至2016年底，全國工商聯共有會員4714984個，縣及縣以下工商聯會員佔55.3%；各級工商聯所屬商會共有44375個，其中，鄉鎮商會佔有比例達到37.5%，加上佔9.4%的街道商會、佔8.2%的市場商會，以及燦若繁星的各縣級工商聯所屬行業商會，數量驚人。

可見，「萬企幫萬村」行動的主場在鄉村基層，幫扶主體也在基層。

貴州省織金縣作為全國工商聯定點幫扶縣，近年來發揚畢節試驗區「先行先試」的精神，尤其是把運用好統一戰線這個法寶貫穿於打贏脫貧攻堅戰各個環節，探索解決民營企業幫扶貧困村「最後一公里」問題，無疑對全國開展「萬企幫萬村」精準扶貧行動有著特別接地氣、可複製的重要意義。

據了解，織金縣已完成32家鄉鎮（街道）商會和14個主導產業商（協）會建設，成立了異地商會2個，構建形成較為完善的商會組織網路體系。會員從2012年的1000餘名發展到目前的2770餘名，其中企業會員佔總數76.7%。

儘管發展較快，鄉鎮商會松、軟、散問題也比較突出，面對織金縣的6個貧困鄉鎮、5.34萬戶17.04萬貧困人口，任務繁重。如何能在圍繞中心、服務大局方面，提高基層商會的凝聚力、戰鬥力、執行力？如何能打贏這場脫貧攻堅的硬仗？織金縣黨委、縣政府下決心從強化對基層商會黨的領導和工商聯的指導入手，加強和改進基層商會工作，充分發揮基層商會的職能作用。

織金縣委書記楊樺告訴記者，這份《意見》的出台有相當長的實踐基礎，即早已在各鄉鎮建立起由黨委副書記擔任統戰委員的基層統戰工作機制，為做好「萬企幫萬村」精準扶貧行動組織工作發揮出重要作用。目前，已有172家民營企業進入行動台賬，幫扶171個村（其中建檔立卡貧困村167個）1930戶貧困戶，並全部建立「二維碼」上牆明示。這一成績在全國縣級「萬企幫萬村」行動中也是名列前茅。

由此可見，黨的基層統戰工作在扶貧攻堅中功不可沒

脫貧攻堅的根本之策還是發展經濟，產業扶貧是『拔窮根』的關鍵。因此要充分發揮基層商會的力量。」織金縣委副書記、縣長潘發勇說，「縣裡還先後出台了《關於進一步加快發展民營經濟的實施意見》《關於大力扶持發展微型企業的實施意見》《關於推動全民創業工作的意見》等5個促進非公經濟發展的指導性文件，全縣民營企業數從2012年底的1344戶、個體工商戶1.29萬戶，增長至2017年上半年的民營企業7238戶、個體工商戶4.88萬戶、農民專業合作社1818戶。民營經濟增長不僅為基層商會發展創造了條件，擴大了基層統戰工作的群眾基礎，也為脫貧攻堅增添了新力量。」

織金縣委統戰部副部長、工商聯常務副主席陳遠福認為，過去縣工商聯把重點放在做縣裡上規模企業及其老闆的工作上，近年來投入到脫貧攻堅戰中的力量逐步增強。其中，廣大鄉鎮、村落中的草根經濟主體，雖然小、弱，但是鋪天蓋地，與廣大貧困群眾距離最近，最知根知底，能夠與他們守望相助，是脫貧攻堅特別是精準解決深度貧困問題的重要力量。

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